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  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 24 maggio 2023

REPORT

Conferenza Unificata

Seduta del 24 maggio 2023

La Conferenza Unificata, presieduta dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie, Calderoli, ha esaminato il seguente ordine del giorno con gli esiti indicati:

Approvazione del report e del verbale della seduta del 10 maggio 2023.

APPROVATI

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante “Delega al Governo per la riforma fiscale” – PNRR.

PARERE FAVORVOLE

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, recante “Misure urgenti per l’inclusione sociale e l’accesso al mondo del lavoro”.

RINVIO

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei tre rappresentanti del Comitato interistituzionale per la candidatura dell’Italia a ospitare la fase finale degli Europei di calcio UEFA EURO 2032, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, lettera p), del D.P.C.M. del 30 marzo 2023.

DESIGNAZIONI RESE

 

  1. Intesa, ai sensi dell’intesa del 22 dicembre 2016 (Atto rep. n. 148/CU), di modifica dell’Intesa del 28 aprile 2022 (Atto rep. n. 63/CU), concernente la composizione della Cabina di Regia con funzioni di coordinamento e monitoraggio delle attività finanziate con il Fondo per la cura dei soggetti con disturbi dello spettro autistico.

SANCITA INTESA    

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 14 aprile 2023, n. 39, recante “Disposizioni urgenti per il contrasto della scarsità idrica e per il potenziamento e l’adeguamento delle infrastrutture idriche”.

PARERE FAVOREVOLE

  1. Accordo, ai sensi dell’articolo 19, comma 5-quater,del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 novembre 2011, n. 183, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante criteri per la definizione del contingente organico dei dirigenti scolastici e direttori dei servizi generali e amministrativi e la sua distribuzione tra le regioni per il triennio 2024/2025, 2025/2026, 2026/2027. PNRR – M4C1.

MANCATO ACCORDO

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del Codice della protezione civile di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, sui criteri per la concessione, da parte del Dipartimento della protezione civile, dei contributi ai soggetti di volontariato organizzato di protezione civile di cui all’articolo 32, comma 2, del medesimo decreto legislativo n. 1 del 2018, iscritti nell’elenco nazionale di cui al successivo articolo 34, relativi al triennio 2023-2025, nonché sulle modalità per la presentazione dei progetti e la loro valutazione.

SANCITA INTESA

 

Il report della riunione della Conferenza Unificata del 24 maggio 2023 ordine del giorno, pareri rilasciati e documenti consegnati al tavolo di concertazione. Presente per l’Upi il Presidente Angelo Caruso, presidente Provincia de L’Aquila

 

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 10 maggio 2023

REPORT

Conferenza Unificata

Seduta del 10 maggio 2023

La Conferenza Unificata, presieduta dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie, Calderoli, ha esaminato il seguente ordine del giorno con gli esiti indicati:

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 19 e 27 aprile 2023.

APPROVATI

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 363, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sullo schema di decreto interministeriale per la procedura di accesso ai finanziamenti a valere sul “Fondo per le periferie inclusive” – Anno 2023.

SANCITA INTESA

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante “Delega al Governo per la riforma fiscale” – PNRR.

RINVIO

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, recante “Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacità ammnistrativa delle pubbliche amministrazioni”.

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 857, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sullo schema di decreto interministeriale che stabilisce i termini e le modalità di accesso ai finanziamenti destinati ai progetti per il recupero e il reinserimento dei detenuti, per la cura e l’assistenza sanitaria e psichiatrica, per il recupero dei soggetti tossicodipendenti, nonché per l’integrazione degli stranieri e per la loro cura e assistenza sanitaria.

PARERE FAVOREVOLE

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 105-quater,comma 2-ter, del decreto-legge 12 maggio 2020, n. 34 e successive modificazioni, sullo schema di decreto del Ministro per la famiglia, la natalità e le pari opportunità, di rinnovo delle convenzioni mediante le risorse stanziate per l’anno 2021, di cui al decreto del Ministro per le pari opportunità e la famiglia del 17 dicembre 2020.

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 14 aprile 2023, n. 39, recante “Disposizioni urgenti per il contrasto della scarsità idrica e per il potenziamento e l’adeguamento delle infrastrutture idriche”.

RINVIO

 

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 19, comma 3, del decreto legislativo 20 novembre 2008, n. 188, di un rappresentante in seno al Comitato di vigilanza e di controllo sulla gestione dei RAEE e delle pile, degli accumulatori e dei relativi rifiuti.

DESIGNAZIONE ACQUISITA

 

Il report della riunione della Conferenza Unificata del 10 maggio 2023 ordine del giorno, pareri rilasciati e documenti consegnati al tavolo di concertazione. Presente per l’Upi il Presidente Angelo Caruso, presidente Provincia de L’Aquila

 

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 27 aprile 2023

REPORT

Conferenza Unificata

Seduta del 27 aprile 2023

 

La Conferenza Unificata, presieduta dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie, Calderoli, ha esaminato il seguente ordine del giorno con l’esito indicato:

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201, sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell’interno e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, concernente misure incentivanti in favore degli enti locali che aderiscono alle riorganizzazioni e alle aggregazioni dei servizi pubblici locali, ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201.

SANCITA INTESA

 

Il report della riunione della Conferenza Unificata del 27 aprile 2023 ordine del giorno, pareri rilasciati e documenti consegnati al tavolo di concertazione. Presente per l’Upi il Presidente Angelo Caruso, presidente Provincia de L’Aquila

 

 

  • Istituzioni e riforme

Autonomia differenziata, l’UPI in audizione in Senato

“La nuova Legge sulle Province, che dovrà cancellare la riforma sbagliata che ha indebolito i territori, deve essere approvata con urgenza, prima dell’avvio dell’autonomia differenziata. Altrimenti il rischio è che si creino forti squilibri sui territori e nuovo caos”. Lo ha detto il rappresentante di UPI, Alessandro Romoli, Presidente della Provincia di Viterbo, intervenendo in audizione alla Commissione Affari costituzionali del Senato, la stessa che sta lavorando sui disegni di legge di revisione delle norme delle Province, sull’autonomia differenziata.

“Serve una chiara individuazione delle funzioni fondamentali delle Province – ha detto Romoli – in modo che il processo di attuazione del regionalismo differenziato si sviluppi in un quadro equilibrato di tutto il Paese. Così come, per garantire l’unità del sistema autonomistico, il disegno di legge deve contenere l’esplicita conferma dei profili ordinamentali di Comuni, Province e Città metropolitane e dell’assetto delle funzioni fondamentali.”.

È essenziale – ha poi aggiunto – che il regionalismo differenziato non si traduca in un accentramento regionale, perché questo non solo negherebbe il ruolo proprio della Regione, sopraffatta da una ipertrofia amministrativa, ma gli stessi principi costituzionali che assegnano la cura concreta degli interessi pubblici al livello locale, comunale e provinciale.  Per questo occorre che il processo di attuazione del regionalismo differenziato sia preceduto da un rafforzamento delle funzioni fondamentali da riconoscere agli enti locali, e alle Province in particolare,  insieme al riconoscimento delle risorse finanziarie necessarie per esercitarle attraverso i fabbisogni standard e la capacità fiscale”

“Quanto ai Livelli essenziali delle prestazioni – ha poi concluso i rappresentante UPI – sono un passaggio essenziale per garantire l’unità della Repubblica e non possono riguardare solo lo Stato e le Regioni ma anche Comuni, Province e Città metropolitane. Per questo devono essere individuati anche i LEP riferiti alle funzioni fondamentali di queste istituzioni, assicurando attraverso questo processo il loro integrale finanziamento”.

Nel link, il documento consegnato alla Commissione Documento UPI Audizione Autonomia Differenziata

  • Istituzioni e riforme

Università: l’indagine dell’Unione Province Toscana

Scelgono la scuola superiori in base soprattutto alle materie insegnate, la maggior parte di loro ha seguito attività di orientamento, ma in tanti chiedono stage pratici prima di intraprendere un percorso di studi. Più di 1 su 3 continuerà a studiare dopo il diploma, ma il 30% è indeciso. Le ragazze hanno le idee più chiare: la metà andrà all’Università.

Sono alcuni dei dati emersi dall’indagine promossa nell’ambito del progetto “G.I.F – Giovani. Inclusione. Futuro per la Toscana”, con capofila UPI Toscana e il coinvolgimento delle province di Arezzo, Pisa, Pistoia e Siena, Ufficio Scolastico regionale e l’ITS Energia e Ambiente. I risultati sono stati presentati oggi durante il convegno “La scuola del domani: le figure del tutor e del docente di orientamento” all’Istituto degli Innocenti di Firenze.

L’indagine si è svolta attraverso un questionario rivolto a studenti e studentesse delle classi dalla II alla V e a referenti per l’orientamento delle scuole secondarie di secondo grado delle province di Arezzo, Pisa, Pistoia e Siena, con l’obiettivo di comprendere i processi di scelta e orientamento degli studenti e delle studentesse nelle fasi di passaggio dal primo al secondo ciclo di istruzione e del post diploma. Tra gennaio e marzo 2023 hanno risposto, in forma anonima e su piattaforma web, 13.525 studenti e 746 referenti delle quattro province toscane.

Tra gli studenti, il 60% ha affermato di essere stato coinvolto in attività di orientamento per la scelta della scuola secondaria di secondo grado durante la scuola secondaria di primo grado, il 26% no. La maggior parte (3mila) degli 8mila alunni che hanno seguito attività orientative hanno dato un giudizio medio sulle stesse attività (3, in una scala da 1 a 5), e lo stesso per il consiglio orientativo formulato dagli insegnanti. Nella scelta della scuola il fattore maggiormente determinante è il piano di studi (punteggio 3,72), seguito da genitori e famiglia (2, 74), vicinanza della scuola (2,56), professori (2,32) e infine amici (2,24). Tra le iniziative prima di intraprendere un percorso gli alunni preferiscono uno stage pratico (punteggio 3,20) a una full immersion (2,94).

A conclusione del periodo scolastico, il 37% vorrebbe proseguire con un percorso universitario e di istruzione superiore, il 21% invece cercare subito lavoro, il 30% è indeciso o non risponde. In questo caso si fa sentire la differenza di genere: vuole andare all’Università la metà delle studentesse contro il 28,31% degli studenti, pensa di cercare subito un lavoro il. 13,23% delle studentesse contro il 33% degli studenti.

Per quanto riguarda i referenti, la maggior parte (400) dà un valore tra 3 e 4 alla qualità delle attività di orientamento in entrata, e di 3 (191) per quelle in uscita. Per la maggior parte dei docenti andrebbero potenziati i microstage a piccoli gruppi (302).

“Il progetto G.I.F.– Giovani. Inclusione. Futuro per la Toscana ha tra gli obiettivo quello di individuare percorsi e modalità di orientamento il più possibile efficaci, primo strumento contrastare la dispersione scolastica” commenta il presidente di Upi Toscana Gianni Lorenzetti. “Crediamo risulti ancora più strategico nel quadro del Piano per l’orientamento promosso dal Ministero dell’Istruzione e del Merito con l’istituzione dal prossimo anno scolastico delle figure del tutor e del docente orientatore per accompagnare gli studenti nella costruzione del loro futuro di studi o in campo professionale. Per avviare percorsi personalizzati e inclusivi è necessario prima di tutto comprendere come avvengono le scelte degli studi”.

 

Tutti i materiali dell’indagine sono disponibili qui https://www.upitoscana.it/evento-progetto-g-i-f-a-firenze-presentati-i-risultati-dei-questionari-di-13-mila-studenti-sulla-dispersione-scolastica/

 

  • Bilanci e Finanza

Nota di lettura DL 13 – Disposizioni urgenti PNRR

Publichiamo nel Link la NOTA DI LETTURA dell’UFFFICIO STUDI UPI sul Decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13 «Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l’attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune.»  Convertito con modificazioni dalla legge 21 aprile 2023, n. 41

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta 19 aprile 2023

REPORT

Conferenza Unificata

Seduta 19 aprile 2023

Approvazione del report e del verbale della seduta del 22 marzo 2023.

Approvato

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante “Delega al Governo per la riforma fiscale” – PNRR. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – ECONOMIA E FINANZE)

RINVIO

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Abrogazione di norme prerepubblicane relative al periodo 1861-1870”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – RIFORME ISTITUZIONALI E SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 10 marzo 2023, n. 20, recante “Disposizioni urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all’immigrazione irregolare”.(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – ECONOMIA E FINANZE – INTERNO – GIUSTIZIA – AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE – LAVORO E POLITICHE SOCIALI – AGRICOLTURA, SOVRANITA’ ALIMENTARE E FORESTE)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Deliberazione concernente la determinazione dei criteri di attribuzione delle indennità mensili alle consigliere ed ai consiglieri di parità regionali, delle Città metropolitane e delle Province, ai sensi dell’articolo 17, comma 2, del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, e successive modificazioni (LAVORO E POLITICHE SOCIALI – ECONOMIA E FINANZE)

Documento Anci UPI

 

  1. Accordo, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli Enti Locali sulla proposta del Tavolo di consultazione permanente sulla sanità penitenziaria concernente “Aggiornamento ed integrazione delle Linee di indirizzo per l’assistenza sanitaria ai minori sottoposti a provvedimento dell’Autorità giudiziaria, di cui all’Accordo Rep. n. 82/CU del 26 novembre 2009”. (AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)

SANCITO ACCORDO

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro dell’economia e delle finanze, recante la ripartizione delle risorse del Fondo speciale per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati di cui alla legge 9 gennaio 1989, n. 13. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – LAVORO E POLITICHE SOCIALI – ECONOMIA E FINANZE)

SANCITA INTESA

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sulla ricognizione degli interventi relativi alla realizzazione piste ciclabili urbane e metropolitane in attuazione della misura PNRR 4.1, sub-investimento 2. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

SANCITA INTESA

 

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 11-ter, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni, dei rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di Sistema Portuale. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

DESIGNAZIONI RESE

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 gennaio 2017, sullo schema di decreto direttoriale del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica recante: “Aggiornamento e integrazione dei progetti standardizzati nell’ambito del meccanismo dei Certificati Bianchi”. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA)

SANCITA INTESA

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito recante: “Riparto delle risorse del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione per l’esercizio finanziario 2023”. (ISTRUZIONE E MERITO)

SANCITA INTESA

 

  1. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante in seno alla Commissione per il Sistema integrato di educazione e istruzione, di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65. (ISTRUZIONE E MERITO)

DESIGNAZIONE RESA

 

  1. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 11 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 63, e dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei rappresentanti in seno alla Conferenza nazionale per il diritto allo studio. (ISTRUZIONE E MERITO)

DESIGNAZIONI RESE

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, sui criteri per la concessione da parte del Dipartimento della Protezione Civile dei contributi ai soggetti di volontariato organizzato di protezione civile di cui all’articolo 32, comma 2, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, iscritti nell’elenco nazionale di cui all’articolo 34 del medesimo decreto, relativi al triennio 2023-2025, nonché sulle modalità per la presentazione dei progetti e la loro valutazione. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE)

RINVIO

 

  1. Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul Piano generale di riparto tra le Regioni delle risorse del Fondo regionale per la protezione civile – Piano generale di riparto delle risorse tra le Regioni, ai sensi dell’articolo 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 luglio 2022, recante “Criteri di riparto e modalità di trasferimento delle risorse del Fondo regionale di protezione civile”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE)

SANCITO ACCORDO

 

  1. Informativa per il confronto in Conferenza unificata, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, recante “Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile”, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, sullo stato di aggiornamento dei piani regionali per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, previsti dall’articolo 3 della legge 21 novembre 2000, n. 353 “Legge-quadro in materia di incendi boschivi”, nonché dei connessi adempimenti dei Comuni – aggiornamento 2023. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE MARE)

PRESA D’ATTO

 

Per Upi era presente il Presidente Angelo Caruso, presidente Provincia de L’Aquila

  • Conferenza Stato Città

Conferenza Stato-città ed autonomie locali Seduta Straordinaria del 18 aprile 2023

Conferenza Stato-città ed autonomie locali

Seduta Straordinaria del 18 aprile 2023

 

Report

 

Approvazione del verbale della seduta del 28 marzo 2023 della Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
APPROVATO

 

  1. Fondo di solidarietà comunale per l’anno 2023. (ECONOMIA E FINANZE – INTERNO)
    Accordo ai sensi dell’articolo 1, comma 451, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
    MANCATO ACCORDO

 

  1. Schema di decreto del Ministero dell’economia e delle finanze, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, concernente il recupero delle somme assegnate, per l’anno 2021, ai comuni delle regioni a statuto ordinario per il potenziamento dei servizi sociali, non destinate ad assicurare il livello dei servizi sulla base degli obiettivi di servizio stabiliti. (ECONOMIA E FINANZE)
    Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 4, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1° luglio 2021.
    RINVIO

 

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, recante riparto del fondo di 400 milioni di euro, per l’anno 2023, per il riconoscimento di un contributo straordinario agli enti locali per garantire la continuità dei servizi erogati in relazione alla spesa per utenze di energia elettrica e gas. (INTERNO – ECONOMIA E FINANZE – AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)
    Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 29, della legge 29 dicembre 2022, n. 197.
    SANCITA INTESA

 

  1. Differimento al 31 maggio 2023 del termine di approvazione del bilancio di previsione dell’anno 2023 degli Enti locali. (Richiesta ANCI e UPI)
    Parere ai sensi dell’articolo 151, comma 1 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
    PARERE FAVOREVOLE

 

 

  • Bilanci e Finanza

Audizioni DEF, Province: “Mancano strategie per gli enti locali. Serve un piano straordinario di assunzioni”

Nel DEF 2023 c’è una disattenzione nei confronti dei temi più direttamente inerenti agli enti locali, una lacuna che va colmata perché la mancata inclusione di Province e Comuni nella programmazione economica del Paese sottovaluta il ruolo di queste istituzioni nel rilancio degli investimenti pubblici e nella spinta alla crescita.

 

È quanto indicato nel documento sul DEF 2023 dell’Unione delle Province d’Italia che il Presidente Michele de Pascale ha illustrato nel corso dell’audizione in Senato con le commissioni Bilancio.

 

“Le Province – ha detto de Pascale – scontano ancora oggi gli esiti di scelte politiche sbagliate, che hanno ridotto la loro autonomia finanziaria, producendo uno squilibrio di 842 milioni di euro, e le hanno svuotate di personale. Questioni che vanno affrontate nella prossima Legge di Bilancio e su cui il Parlamento deve dare indicazioni chiare al Governo nella risoluzione di accompagnamento al DEF per assicurare la piena copertura delle funzioni fondamentali, garantire servizi e diritti ai cittadini e preservare gli equilibri di bilancio degli enti.

Ma serve un piano straordinario di assunzioni nelle Province – ha aggiunto – anche attraverso l’utilizzo dei fondi non spesi del PNRR e delle Politiche di coesione, per rafforzare le strutture amministrative, e in particolare le Stazioni Uniche Appaltanti con tecnici ed esperti altamente specializzati. In questo modo si darà piena efficacia al nuovo Codice degli Appalti, che altrimenti risulterà poco incidente per la ripresa degli investimenti pubblici”.

Si tratta di interventi – come si sottolinea nel documento UPI consegnato alle commissioni bilancio di Camera e Senato – che sono essenziali in vista della revisione della legge 56/14, che deve essere approvata entro la prossima manovra economica.

Nel link, la nota consegnata alle Commissioni Bilancio di Camera e Senato Nota UPI Audizione DEF2023

  • Conferenza Stato Città

Conferenza Stato-città ed autonomie locali Seduta Straordinaria del 28 marzo 2023

Conferenza Stato-città ed autonomie locali

Seduta Straordinaria del 28 marzo 2023

Report

Approvazione del verbale della seduta del 16 marzo 2023 della Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
APPROVATO

ODG

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro dell’istruzione e del merito, il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, il Ministro per le disabilità e il Ministro per famiglia, la natalità e le pari opportunità, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante il riparto del contributo di 50 milioni di euro per l’anno 2023 destinato ai comuni delle regioni a statuto ordinario, della Regione siciliana e della regione Sardegna per l’incremento del trasporto degli studenti con disabilità, nonché recante gli obiettivi di servizio trasporto scolastico di studenti disabili e le modalità di monitoraggio per la definizione del livello dei servizi offerto per il 2023. (INTERNO – ECONOMIA E FINANZE – ISTRUZIONE E MERITO – AFFARI EUROPEI, SUD, COESIONE E PNRR – DISABILITÀ – FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ)

Intesa ai sensi ai sensi dell’articolo 1, comma 449, lettera d-octies, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

Sancita Intesa

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro dell’istruzione e del merito, il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR e il Ministro per la famiglia, la natalità e le pari opportunità, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante il riparto del contributo di 175 milioni di euro per l’anno 2023 destinato ai comuni delle regioni a statuto ordinario, della Regione siciliana e della Regione Sardegna finalizzato a incrementare, in percentuale, il numero dei posti nei servizi educativi per l’infanzia, nonché recante gli obiettivi di servizio asilo nido e le modalità di monitoraggio per la definizione del livello dei servizi offerto per il 2023. (INTERNO – ECONOMIA E FINANZE – ISTRUZIONE E MERITO – SUD, COESIONE E PNRR – FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ)

Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 449, lettera d-sexies, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

Sancita Intesa

 

  1. Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell’interno e con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il contributo di cui all’articolo 31-bis del decreto-legge n. 152 del 2021 e all’articolo 1, comma 828, della legge n. 197 del 2022, a favore dei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, attuatori dei progetti previsti dal PNRR. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – INTERNO – ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 31-bis, comma 5, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233

Parere favorevole.

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante riparto, per l’anno 2022, del Fondo per il concorso al pagamento del debito dei comuni capoluogo delle città metropolitane. (INTERNO – ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 38, comma 1-decies, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito dalla legge 28 giugno 2019, n. 58.

Parere favorevole.

 

  1. Schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, recante attribuzione ai comuni delle Regioni Emilia-Romagna e Lombardia del contributo, per l’anno 2023, a titolo di compensazione derivante dall’esenzione IMU riconosciuta agli immobili danneggiati ubicati nelle zone colpite dal sisma del 20 e 29 maggio 2012. (INTERNO – ECONOMIA E FINANZE)

Informativa ai sensi dell’articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Presa d’atto

 

 

Per Upi era presente il Presidente Angelo Caruso, presidente Provincia de L’Aquila

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta 8 marzo 2023

REPORT

Conferenza Unificata

Seduta 8 marzo 2023

Approvazione del report e del verbale della seduta del 2 marzo 2023.

Approvati

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 16 febbraio 2023, n. 11, recante “Misure urgenti in materia di cessione dei crediti di cui all’articolo 121 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – DAGL – ECONOMIA E FINANZE)

Parere Favorevole

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante: “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l’attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune”. (PNRR)(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – AFFARI EUROPEI, SUD, POLITICHE DI COESIONE E PNRR – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – SPORT E GIOVANI – RIFORME ISTITUZIONALI E SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA – ECONOMIA E FINANZE – INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – ISTRUZIONE E MERITO – UNIVERSITÀ E RICERCA – DIFESA – INTERNO – GIUSTIZIA – TURISMO – AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE – AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA – CULTURA – PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE)

Parere Favorevole

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 12, comma 12-bis, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, in sostituzione di un rappresentante delle Regioni nel Comitato direttivo dell’Agenzia per la coesione territoriale. Atto di designazione del 30 marzo 2022, repertorio atti n. 49/CU. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – AFFARI EUROPEI, SUD, POLITICHE DI COESIONE E PNRR)

Designazione resa

 

  1. Acquisizione delle designazioni, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei componenti della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, di cui all’articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, come modificato dall’articolo 1, comma 805, della legge 29 dicembre 2022, n. 197. (ECONOMIA E FINANZE)

Designazioni Rese

 

  1. Presa d’atto, ai sensi dell’articolo 8, comma 2, lettera b), dell’intesa del 1° marzo 2006, repertorio atti n. 936/CU, della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2023, al Ministero dell’interno per l’esercizio associato di funzioni e servizi di competenza esclusiva dello Stato. (INTERNO)

Presa d’atto

  1. Deliberazione, ai sensi dell’articolo 4 dell’intesa del 1° marzo 2006, repertorio atti n. 936/CU, recante i nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale, ai fini dell’individuazione delle Regioni che partecipano al riparto delle medesime per l’anno 2023. (INTERNO)

Parere favorevole

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 5, e dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane”. (PNRR)(LAVORO E POLITICHE SOCIALI – SALUTE)

Parere favorevole

 

  • Conferenza Stato Città

Conferenza Stato-città ed autonomie locali Seduta del 22 febbraio 2023

Conferenza Stato-città ed autonomie locali

Seduta del 22 febbraio 2023

Report

Approvazione del verbale della seduta del 26 gennaio 2023 della Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
APPROVATO

  1. Schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, concernente i criteri e le modalità di riparto, per l’anno 2022, del fondo relativo ai trasferimenti ai comuni con meno di 500 abitanti per lo svolgimento delle funzioni fondamentali. (INTERNO-ECONOMIA E FINANZE)
    Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 832, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
    SANCITA INTESA
  2. Decisioni del Consiglio direttivo per l’Albo nazionale dei segretari comunali e provinciali nella Adunanza del 31 gennaio 2023 concernenti: definizione del fabbisogno di nuovi segretari comunali e provinciali per l’anno 2023; definizione e approvazione degli indirizzi per la programmazione dell’attività didattica e del piano annuale delle iniziative di formazione e di assistenza per l’anno 2023. (INTERNO)
    Parere ai sensi dell’articolo 10, comma 7, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213.
    PARERE FAVOREVOLE

 

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