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  • Istituzioni e riforme

Federalismo fiscale: l’UPI in audizione. de Pascale “Stabilizzare le Province con autonomia finanziaria e riforma del TUEL”

“Il federalismo fiscale è lontano dall’essere un percorso compiuto. Occorre costruire l’autonomia finanziaria e tributaria delle Province in modo da assicurare la piena copertura dei costi a fabbisogni standard dei servizi ai cittadini e un solido equilibrio dei bilanci degli enti, che oggi soffrono il calo delle entrate che si sta gravemente accentuando a causa della crisi internazionale. Ad oggi l’autonomia finanziaria delle Province è puramente nominale, perchè non esiste una compartecipazione ad un tributo erariale che sia una stabile base finanziaria di riferimento”.

Lo ha detto il Presidente dell’UPI Michele de Pascale, intervenendo in audizione alla Commissione Parlamentare per l’attuazione del federalismo fiscale sull’assetto della finanza provinciale e le linee di sviluppo del federalismo fiscale.

“ Accanto alla stabilizzazione finanziaria – ha aggiunto il Presidente dell’UPI – occorre con urgenza chiudere la revisione della riforma del TUEL e restituire alle Province piena dignità istituzionale. Il Governo ha definito un testo che assicura a queste istituzioni una governance salda e funzioni certe: ci auguriamo che approdi a breve in Parlamento per chiudere questo percorso entro la fine della legislatura”.

Nel link, il documento illustrato  Audizione Commissione Federalismo Fiscale  giugno 2022

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 8 giugno 2022

REPORT
Conferenza Unificata
Seduta del 8 giugno 2022

Approvazione del report e del verbale della seduta del 25 maggio 2022.

Approvato

ODG

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 6, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66, sullo schema di decreto interministeriale di adozione delle Linee Guida per la redazione della certificazione di disabilità in età evolutiva ai fini dell’inclusione scolastica e del profilo di funzionamento tenuto conto della classificazione internazionale delle malattie (ICD) e della classificazione internazionale del funzionamento della disabilità e della salute (ICF) dell’OMS. ID MONITOR 2602 (SALUTE – ISTRUZIONE – LAVORO E POLITICHE SOCIALI – ECONOMIA E FINANZE – AFFARI REGIONALI – DISABILITA’)

RINVIO

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante dell’UPI in seno al Comitato dell’Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale, di cui all’articolo 3, del decreto Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 25 novembre 2011, n. 325. (INFRASTRUTTURE E MOBILITA’ SOSTENIBILI – ECONOMIA E FINANZE)

Upi designa il dott. Carlo Rapicavoli

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73, sullo schema di decreto del Ministro della Transizione ecologica, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, concernente il rilascio della licenza di giardino zoologico all’Acquario e civica stazione idrobiologica di Milano(TRANSIZIONE ECOLOGICA)

Parere Favorevole

  

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 4-quater, comma 4, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, sullo schema di decreto del Ministro della transizione ecologica di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale recante “Modalità di funzionamento del Portale Nazionale sulla prestazione energetica degli edifici”. (TRANSIZIONE ECOLOGICA – ECONOMIA E FINANZE – INNOVAZIONE TECNOLOGICA E TRANSIZIONE DIGITALE)

RINVIO

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 25 MAGGIO 2022

REPORT
Conferenza Unificata
Seduta del 25 MAGGIO 2022

Approvazione del report e del verbale della seduta dell’11 maggio 2022.

Approvati

ODG

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 4 maggio 2022, n. 41, recante “Disposizioni urgenti per lo svolgimento contestuale delle elezioni amministrative e dei referendum previsti dall’articolo 75 della Costituzione da tenersi nell’anno 2022, nonché per l’applicazione di modalità operative, precauzionali e di sicurezza ai fini della raccolta del voto”.

Parere favorevole

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, sull’aggiornamento del Piano triennale delle attività 2022-2024 di FORMEZ PA

Parere Favorevole

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Delega al Governo per l’adozione del Codice della ricostruzione”, approvato nel Consiglio dei ministri del 21 gennaio 2022 e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria della Ragioneria Generale dello Stato.

Parere favorevole

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto – legge 21 marzo 2022, n. 36, recante “Ulteriori misure urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)” (A.S. 2598).

Parere favorevole

  1. Informativa per il confronto in Conferenza Unificata, ai sensi dell’articolo1, comma 3, del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, recante “Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile”. convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, sullo stato di aggiornamento dei piani regionali previsti dall’articolo 3 della legge 21 novembre 2000, n. 353, nonché dei connessi adempimenti dei Comuni.

Informativa resa

  1. Proposta di deliberazione in Conferenza Unificata per la costituzione presso la Conferenza Unificata del Tavolo permanente di consultazione e monitoraggio in materia di sport e del Comitato tecnico, ai sensi dell’Accordo rep. 8/CU del 19 gennaio 2022 tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, l’Anci e l’Upi.

Parere favorevole

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 595, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie recante il riparto del Fondo per lo sviluppo delle montagne italiane. (AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)

Sancita Intesa

 

 

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di tre rappresentanti in seno al Consiglio superiore Beni culturali e paesaggistici di cui all’articolo 27, comma 4, lettera b) del DPCM 2 dicembre 2019, n. 169. (CULTURA)

Designazione resa

  1. Informativa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del Ministro per la transizione ecologica e del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, in collaborazione con il GSE, in merito all’individuazione di superfici e aree idonee per l’installazione di impianti a fonti rinnovabili ai sensi dell’articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, come modificato dall’articolo 6 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50.” (TRANSIZIONE ECOLOGICA – AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)

Informativa resa

 

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 11 MAGGIO 2022

REPORT
Conferenza Unificata
Seduta del 11 MAGGIO 2022

:

Approvazione del report e del verbale della seduta del 28 aprile 2022.
APPROVATI

ODG

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 696, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto del Ministro per la pubblica amministrazione, su proposta del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze recante: Indicazione delle qualifiche professionali e tecniche dei contratti di apprendistato presso l’Agenzia industrie difesa, e relativo trattamento economico.  ID 4749
    SANCITA INTESA
  2. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b) del decreto legislativo 27 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni, le province autonome e gli Enti locali concernente l’aggiornamento dell’Agenda per la semplificazione per il periodo 2022-2026.
    SANCITA INTESA
  3. Parere, ai sensi dell’articolo 14, comma 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. sullo schema di Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze concernente l’aggiornamento della codifica SIOPE per le Autorità di sistema portuali.
    PARERE FAVOREVOLE
  4. Accordo, ai sensi dell’articolo 19, comma 1 del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, convertito nella legge 1° dicembre 2018, n. 132, tra il Governo, le Regioni e le Autonomie locali sulle “Linee generali adottate in materia di formazione del personale e di tutela della salute”.
    SANCITO ACCORDO
  5. Parere, ai sensi dell’articolo 13, comma 8, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, sullo schema di decreto del Ministro della transizione ecologica, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e del Ministro dell’economia e delle finanze, recante modifica dei raggruppamenti di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) indicati nell’Allegato 1 del D.M. 25 settembre 2007, n. 185.
    PARERE FAVOREVOLE
  6. Parere, ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante l’aggiornamento del Programma di Misure per il conseguimento ed il mantenimento del buono stato ambientale.
    PARERE FAVOREVOLE
  7. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro dell’economia e delle finanze, recante la ripartizione delle risorse del Fondo speciale per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati di cui alla legge 9 gennaio 1989, n. 13 – Fabbisogno anni 2020 e 2021.
    PARERE FAVOREVOLE
  8. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante delle Regioni in seno al Comitato dell’Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale, di cui all’articolo 3, del decreto Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 25 novembre 2011, n. 325.
    DESIGNAZIONE RESA
  9.  Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sulla ripartizione per l’anno 2022 del “Fondo per le politiche giovanili di cui all’art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248″.
    SANCITA INTESA
  10. Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto ministeriale 27 luglio 2017, sul riparto delle risorse assegnate nel 2022 sui capitoli del Fondo Unico dello Spettacolo, di cui al decreto ministeriale 25 febbraio 2022, n.84.
    PARERE FAVOREVOLE
  11.  Designazione, ai sensi dell’art. 2 del D.P.R. 14 maggio 2007, n. 89 e dell’articolo 2 del decreto del Ministro dei beni e della attività culturali e del turismo 10 febbraio 2014, così come modificato dall’articolo 4, comma 1 del decreto del Ministro della Cultura 26 ottobre 2021 n.377, di un componente, in sostituzione, in seno alla Commissione consultiva per la Musica.
    DESIGNAZIONE RESA

 

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 28 aprile 2022

REPORT
Conferenza Unificata
Seduta del 28 aprile 2022

Approvazione del report e del verbale della seduta del 30 marzo 2022.
APPROVATI

ODG

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 21 marzo 2022, n.21, recante “Misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina”.
    PARERE CONDIZIONATO ALL’ACCOGLIMENTO DEGLI EMENDAMENTI
  2. Intesa, ai sensi dell’art. 105 bis del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sullo schema di DPCM, su proposta del Ministro per le pari opportunità, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, per la definizione dei criteri di riparto delle risorse del “Fondo per il reddito di libertà per le donne vittime di violenza”.
    SANCITA INTESA
  3. Parere, ai sensi dell’art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 24 marzo 2022, n. 24, recante “Disposizioni urgenti per il superamento delle misure di contrasto alla diffusione dell’epidemia da COVID-19, in conseguenza della cessazione dello stato di emergenza”.
    PARERE CONDIZIONATO ALL’ACCOGLIMENTO DEGLI EMENDAMENTI
  4. Accordo, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali, sulla proposta del Tavolo di consultazione permanente sulla sanità penitenziaria concernente l’istituzione di strutture comunitarie sperimentali di tipo socio-sanitario ad elevata integrazione sanitaria rivolte a minori e giovani adulti con disagio psichico e/o abuso di sostanze.
    SANCITO ACCORDO
  5. Accordo, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Linee di indirizzo per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi per il reinserimento socio-lavorativo delle persone sottoposte a provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria limitativi o privativi della libertà personale”.
    SANCITO ACCORDO
  6. Intesa sull’integrazione e modifica dell’Intesa Atto rep. n. 148/CU del 22 dicembre 2016, resa ai sensi dell’articolo 1, comma 402, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, sullo schema di decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze recante la definizione dei criteri e delle modalità di utilizzo del Fondo per la cura dei soggetti con disturbi dello spettro autistico.
    SANCITA INTESA
  7. Informativa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del Sottosegretario di Stato al Ministero della cultura sui Non-fungible token (NFT) nel settore dei beni culturali.
    INFORMATIVA RESA
  8.  Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 2, del decreto legge del 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze di integrazione della procedura per la compensazione minori ricavi tariffari registrati negli anni 2020 e 2021, a causa dell’emergenza Covid 19, dalle Aziende esercenti servizi di Trasporto Pubblico Locale, di cui al DM n.340 dell’11 agosto 2020.
    SANCITA INTESA
  9. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 816, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze relativo alla ripartizione di ulteriori risorse, di cui all’articolo 24, comma 1, del Decreto-legge n. 4 del 27 gennaio 2022, destinate ai servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale al 31 marzo 2022, a seguito dell’emergenza epidemiologica COVID-19.
    SANCITA INTESA
  10.  Informativa, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili per l’istituzione dell’Osservatorio Nazionale per la Condizione Abitativa, di cui all’articolo 59 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112.
    INFORMATIVA RESA
  • Conferenza Stato Città

CONFERENZA STATO CITTA’ 19 MAGGIO 2022

CONFERENZA STATO CITTA’

19 MAGGIO 2022

Report

 

Approvazione del verbale della seduta dell’11 maggio 2022 della Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
APPROVATO

ODG

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante primo riparto delle risorse per l’anno 2022 del fondo per il ristoro ai comuni per la mancata riscossione dell’imposta di soggiorno e di analoghi contributi.
    Intesa ai sensi degli articoli 12, comma 2, del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, e 27, comma 1, del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito dalla legge 27 aprile 2022, n. 34.
    SANCITA INTESA
  2. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante riparto del contributo complessivo di 22,6 milioni di euro per l’anno 2022 ai comuni che hanno usufruito delle anticipazioni di liquidità ai sensi dell’articolo 243-ter del TUEL o che sono stati destinatari delle anticipazioni disposte con i provvedimenti adottati ai sensi dell’articolo 243-quinquies del medesimo TUEL e che, per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 18 del 2019, subiscono un maggiore onere finanziario dovuto alla riduzione dell’arco temporale di restituzione delle predette anticipazioni.
    Intesa ai sensi dell’articolo 27, comma 4, del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito dalla legge 27 aprile 2022, n. 34.
    SANCITA INTESA
  3. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro dell’istruzione, il Ministro per il Sud e la coesione territoriale e il Ministro per le pari opportunità e la famiglia, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante il riparto del contributo di 120 milioni di euro per l’anno 2022 finalizzato a incrementare il numero dei posti nei servizi educativi per l’infanzia e le modalità di monitoraggio – Revisione nota metodologica e relativo riparto. 
    Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 449, lettera d-sexies, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come sostituito dall’articolo 1, comma 172, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
    SANCITA INTESA
  • Conferenza Stato Città

CONFERENZA STATO CITTA’ 27 aprile 2022

CONFERENZA STATO CITTA’

27 aprile 2022

Report

 

Approvazione del verbale della seduta del 13 aprile 2022 della Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
APPROVATO

ODG

  1. Decisioni del Consiglio direttivo per l’Albo nazionale dei segretari comunali e provinciali nella Adunanza del 20 aprile 2022 concernenti: decreto del Ministro dell’interno in applicazione dell’articolo 12-bis del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25; rideterminazione del fabbisogno di segretari comunali e provinciali per l’anno 2022 di cui all’articolo 12-bis, lettera a), del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25.
    Parere ai sensi dell’articolo 10, comma 7, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213.
    PARERE FAVOREVOLE
  2. Schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, concernente i criteri e le modalità per il rimborso ai Comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno del minor gettito dell’IMU, riferito al 2021, derivante dall’esenzione per i fabbricati ubicati nelle zone colpite dagli eventi sismici verificatisi il 21 agosto 2017.
    Parere ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, come modificato dall’articolo 9, comma 1-octies, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito dalla legge 23 luglio 2021, n. 106.
    PARERE FAVOREVOLE
  3. Schema di decreto del Ministro della cultura, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro dell’interno, recante disposizioni attuative dell’articolo 1, comma 353, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
    Informativa ai sensi dell’articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
    RESA INFORMATIVA
  • Conferenza Stato Città

CONFERENZA STATO CITTA’ 13 aprile 2022

CONFERENZA STATO CITTA’

13 aprile 2022

Report

 

Approvazione dei verbali delle sedute del 16 e del 31 marzo 2022 della Conferenza Stato-città ed autonomie locali.

APPROVATI

ODG

  1. Relazione tecnica relativa alla metodologia per la ripartizione tra gli enti locali del Mezzogiorno dell’impiego del personale in possesso di alta specializzazione e relativo schema di determina dell’Agenzia per la coesione territoriale.

Parere ai sensi dell’articolo 31-bis, comma 8, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, inserito dalla legge di conversione 29 dicembre 2021, n. 233.

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Schema di decreto del Ministero dell’economia e delle finanze concernente le modalità per la presentazione della dichiarazione sull’imposta di soggiorno.

Parere ai sensi degli articoli 4, comma 1-ter, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 e 4, comma 5-ter, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96.

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro dell’istruzione, il Ministro per il Sud e la coesione territoriale, il Ministro per le disabilità e il Ministro per le pari opportunità e la famiglia, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante il riparto del contributo di 30 milioni di euro per l’anno 2022 destinato ai comuni delle regioni a statuto ordinario, della Regione siciliana e della Regione Sardegna per l’incremento del trasporto degli studenti con disabilità e le modalità di monitoraggio.

Intesa ai sensi ai sensi dell’articolo 1, comma 449, lettera d-octies, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, aggiunta dall’articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.

SANCITA INTESA

 

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro dell’istruzione, il Ministro per il Sud e la coesione territoriale e il Ministro per le pari opportunità e la famiglia, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante il riparto del contributo di 120 milioni di euro per l’anno 2022 finalizzato a incrementare il numero dei posti nei servizi educativi per l’infanzia e le modalità di monitoraggio.

Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 449, lettera d-sexies, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come sostituita dall’articolo 1, comma 172, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.

SANCITA INTESA

  • Bilanci e Finanza

DL aiuti, UPI “Bene gli interventi per le famiglie ma per le Province accesso limitato ai fondi”

“Indubbiamente il Decreto Aiuti contiene misure importanti per sostenere nell’immediato le famiglie e le imprese, un impegno che il Governo sta portando avanti con determinazione. Purtroppo per quanto riguarda invece gli interventi a favore degli enti locali, abbiamo riscontrato degli errori che rischiano di compromettere la buona riuscita delle misure: i meccanismi individuati per la ripartizione dei fondi, in particolare quello per ripianare il crollo delle entrate delle 100 Province e Città metropolitane, di fatto rendono accessibile l’intera cifra di 240 milioni a soli 5 enti.

Crediamo che questo scenario non sia quello che il Governo aveva intenzione di produrre con questa norma, che invece ha l’obiettivo di sostenere tutti i territori e non solo cinque aree del Paese, che in maniera omogenea stanno subendo le conseguenze della crisi economica dovuta alla guerra della Russia contro l’Ucraina. Per questo chiediamo al Parlamento di correggere questo errore dando risposte a tutti i cittadini: sono a rischio non solo i servizi essenziali ma gli investimenti assegnati a tutte le Province e Città metropolitane, compresi quelli del PNRR.

D’altronde, sarebbe incomprensibile convogliare un così importate flusso finanziario, parliamo di 240 milioni di euro, a solo 5 enti su 100, escludendo tutti gli altri”.

Lo ha evidenziato il Presidente dell’UPI Michele de Pascale, intervenendo in audizione alle Commissioni Bilancio e Finanza della Camera dei Deputati sul Decreto Legge “Aiuti” che introduce misure per risolvere le questioni più urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina.

Nel Link, il documento consegnato Nota UPI audizione  dl50 aiuti

  • Istituzioni e riforme

PNRR : l’UPI in audizione sul nuovo decreto sulle ulteriori misure urgenti per l’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.

“E’ evidente lo sforzo che il Governo sta compiendo per creare le condizioni che permettano la piena attuazione dei progetti del PNRR, ma rispetto alle esigenze di personale specializzato che le Province hanno avanzato, le risposte non sono ancora sufficienti. Abbiamo bisogno di competenza d’eccellenza per poter rispondere agli obiettivi che ci vengono posti”.

Lo ha detto il rappresentante dell’UPI, Luca Menesini, Presidente della Provincia di Lucca, intervenendo in audizione alle Commissioni Affari istituzionali e Istruzione del Senato sul decreto-legge sulle ulteriori misure urgenti per l’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.

“Consideriamo positivi gli interventi di semplificazione delle procedure di assunzione previsti dal decreto– ha detto Menesini – a partire dal portale unico per il reclutamento del personale e dalla riforma delle procedure, ma occorre prevedere alcune modifiche alla disciplina del personale di Comuni, Province, Città metropolitane, per consentire l’aumento delle capacità di assunzione sulla base di effettivi parametri di sostenibilità finanziaria. Chiediamo per questo che, nel calcolo dell’incidenza delle spese di personale sulle entrate correnti, siano neutralizzate le spese di personale riferite agli oneri per gli arretrati dei contratti nazionali di lavoro che entreranno in vigore dal 2022 e le spese di personale finanziate da altri livelli istituzionali per le funzioni delegate dalle Regioni agli enti locali. Così come chiediamo che l’ampliamento degli spazi di assunzioni a tempo determinato e il ricorso agli incarichi a personale in quiescenza non sia limitato al solo PNRR, ma più generale al necessario rafforzamento della capacità amministrativa degli enti per far fronte a tutte le esigenze di realizzazione degli investimenti previsti da fondi nazionali o da fondi europei”.

“Le Province e le Città metropolitane – ha poi ricordato il rappresentante dell’UPI – sono impegnate nell’attuazione del PNRR con le loro stazioni uniche appaltanti, sia sui progetti di loro competenza, che su quelli dei comuni non capoluogo del loro territorio. Per questo occorre consentire a Province e Città metropolitane di assumere rapidamente personale altamente specializzato per rafforzare le strutture di progettazione e di gestione degli appalti, attraverso il ricorso ad un concorso unico che consenta di immettere celermente almeno 300 funzionari nelle strutture degli enti che gestiscono gli appalti del PNRR”.

“Quanto poi agli interventi per la transizione digitale – ha concluso Menesini – considerato che le Province sono state completamente escluse dagli avvisi del PNRR sull’informatizzazione e la digitalizzazione della PA,  chiediamo l’istituzione di un fondo per favorire i processi di transizione digitale delle Province attraverso la migrazione al Cloud dei servizi e il potenziamento delle loro funzioni di raccolta dati e di assistenza tecnica ed amministrativa agli enti locali del territorio”.

Nel Link, il documento con la posizione illustrata da UPI Audizione DL36 PNRR 20 maggio 2022

Nel Link, gli emendamenti richiesti Emendamenti UPI DL36

  • Bilanci e Finanza

DL Ucraina, UPI in audizione “Risolvere in questo decreto il caro bollette per Province ed enti locali”

“Le misure previste dal decreto energia per fare fronte al caro bollette non sono sufficienti: a fronte di un aumento del 40% della spesa corrente delle Province, il Governo ha previsto per Province e Città metropolitane un fondo di appena 50 milioni, del tutto insufficiente a colmare il gap e a garantire la continuità dei servizi. Per questo chiediamo che in questo decreto, che prevede misure urgenti proprio per fare fronte agli effetti economici sul sistema istituzionale causati dalla necessità dalla guerra Russia – Ucraina, sia previsto l’aumento del fondo per il caro bollette, almeno triplicando le risorse previste per Comuni, Province e Città metropolitane”.
Lo ha detto il rappresentante UPI, Luca Menesini, Presidente della Provincia di Lucca, intervenendo
“L’impennata dei costi energetici – ha sottolineato Menesini – ha prodotto un aumento pari a circa il 40% della spesa corrente delle Province, ma gli effetti sono stati evidenti anche sugli investimenti che, oltre ai rincari dell’energia, hanno subito gli aumenti delle materie prime, tanto da arrivare a far saltare i Piani economici progettuali; è evidente quanto questo rappresenti un gravissimo ostacolo nel percorso di attuazione del PNRR, tanto più ora, all’avvio della fase di attuazione delle Missioni e della messa a terra degli investimenti. Una condizione resa ancora più critica dall’aumento dei prezzi delle materie prime, che sta producendo perfino l’impossibilità a reperire materiali, facendo saltare i quadri economici dei Piani di investimenti. Il Fondo per l’adeguamento dei prezzi delle materie prime previsto dal DL Energia – ha sottolineato Menesini – non solo non ha risorse sufficienti a coprire il fabbisogno, ma prevede procedure per l’accesso estremamente complesse. E’ dunque necessario aumentare il fondo e semplificare le procedure sia per le Stazioni Appaltanti che per le Imprese, in modo che l’accesso alle risorse sia immediato e in linea con la tempistica degli appalti”.

Il testo della nota illustrata alla commissione Nota UPI Audizione Dl Ucraina

  • Bilanci e Finanza

Appalti: l’UPI in audizione alla Camera. Rafforzare e qualificare le Stazioni Uniche Appaltanti provinciali e metropolitane

Rafforzare e qualificare le Stazioni Appaltanti degli enti locali, riducendone il numero e potenziando e specializzando il personale delle strutture delle Province e delle Città metropolitane attraverso l’immissione di tecnici specializzati e percorsi di formazione.
E’ la richiesta avanzata dal rappresentante UPI, Antonio Pompeo, Presidente della Provincia di Frosinone, intervenuto in audizione alla Commissione Ambiente della Camera sul disegno di legge delega al Governo sui contratti pubblici.
“Uno dei passaggi essenziali per l’attuazione del nuovo codice e delle direttive europee sugli appalti pubblici – ha detto il Presidente – è la creazione di un sistema più strutturato e qualificato di stazioni appaltanti pubbliche. Attualmente le Stazioni Uniche Appaltanti sono circa 36.000: è indispensabile arrivare ad una selezione di queste strutture, che devono al contempo accrescere in competenza. Per raggiungere l’obiettivo occorre costruire nelle Province e nelle Città metropolitane strutture amministrative e tecniche capaci di gestire insieme la progettazione, l’affidamento e l’esecuzione dei contratti e degli investimenti pubblici a servizio degli enti locali del loro territorio, potenziando la loro capacità amministrativa specialmente nel momento in cui diventa centrale la messa a terra degli investimenti previsti nel PNRR. Secondo i dati dell’ultima rilevazione UPI nel 2020 le 56 SUA delle Province delle regioni a statuto ordinario, cui sono convenzionati oltre 1.500 Comuni dei territori interessati, su 3.850, per la gestione dei servizi, hanno gestito oltre 1.800 gare per un importo di più di 1,8 miliardi di euro.
“Ora – ha concluso il rappresentante UPI – chiediamo al Parlamento di accelerare nell’approvazione di questo disegno di legge, in modo che si possa definire un percorso condiviso per l’attuazione attraverso i decreti legislativi e l’attività della Cabina di regia sugli appalti costituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in cui sono presenti anche i rappresentanti dellle Regioni e delle Autonomie locali”.

Nel link, il documento consegnato alla commissione Audizione _CommissioneAmbiente_Camera_12aprile2022

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