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  • Bilanci e Finanza

Legge di Bilancio 2019-21: la Nota dell’Ufficio studi Upi

Pubblichiamo la Nota dell’Ufficio Studi UPI di analisi della Legge di Bilancio 2019 – 2021 (che potete scaricare da questo link  NOTA DI LETTURA LEGGE DI BILANCIO 2019 – 21) , rispetto alle misure di particolare interesse delle Province.

Tra gli interventi considerati, di particolare interesse sono:

1. Il comma 889 che attribuisce alle Province delle Regioni a Statuto Ordinario un contributo di 250 milioni euro annui per gli anni dal 2019 al 2033 da destinare al finanziamento dei piani di sicurezza a valenza pluriennale per la manutenzione di strade e scuole. La norma stabilisce anche il criterio di riparto, che avverrà con decreto del Ministero dell’Interno di concerto con i Ministri dell’economia e delle infrastrutture, previa intesa in Conferenza Unificata.

2. Il comma 891 che istituisce presso il Ministero dei Trasporti un fondo di 50 milioni per ciascuno degli anni dal 2019 al 2023 per la messa in sicurezza dei ponti esistenti e la realizzazione di nuovi ponti nel bacino del Po.

3. Il comma 166 che assegna alle Province 120 unità delle 300 unità di personale tecnico specializzato che saranno assunte per la Struttura per la progettazione dei beni ed edifici pubblici (istituita al comma 162), per lo svolgimento delle attività per le Stazioni Uniche Appaltanti delle Province.

4. Il comma 561 che porta da 75 milioni a 100 milioni il fondo per gli alunni con disabilità per il triennio 2019 – 2021

5. Il comma 270 che disciplina per legge l’utilizzo del personale dei Centri per l’Impiego da parte di Province o Città metropolitane qualora la Regione, con legge regionale, abbia già delegato o deleghi successivamente tale funzione.

6. Il comma 896 che fissa in maniera permanente le modalità di riparto del Fondo sperimentale di riequilibrio delle Province.

7. Il comma 819 che interviene sulla disciplina del saldo di bilancio pubblico rispetto all’utilizzo degli avanzi di amministrazione, in attuazione delle sentenze della Corte Costituzionale.

8. Il comma 872 che introduce l’inasprimento dei controlli in merito al rispetto dei tempi di pagamento della PA

9. Il comma 906 che porta da 3/12 a 4/12 il limite massimo di ricorso alle anticipazioni di tesoreria.

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata 20 dicembre 2018

 

 

  PROVVEDIMENTO REFERENTE OSSERVAZIONI ESITO
1 Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 1080, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 e della Sentenza della Corte Costituzionale del 7 marzo 2018, n. 74, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante “Definizione dei criteri e delle modalità di accesso al fondo per la progettazione degli enti locali”. GOTTARDI PARERE FAVOREVOLE ALL’INTESA – SUL DM E’ STATO GIA’ ESPRESSO PARERE FAVOREVOLE IN CONFERENZA STATO CITTA’

Si chiede un coinvolgimento diretto nella predisposizione del decreto direttoriale che regola le modalità di utilizzo e revoca dei finanziamenti.

Il decreto, già approvato dalla Stato Città, viene sottoposto alla Intesa in Conferenza Unificata in ottemperanza alla sentenza 74/2018 della Corte Costituzionale.

Il Miur chiede una preventiva informazione sugli enti che riceveranno i contributi per coordinare il tutto nella progettazione triennale.

  
2 Intesa ai sensi dell’articolo 202, comma 4, del 18 aprile 2016 n. 50 e della Sentenza della Corte Costituzionale del 7 marzo 2018, n. 74, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante “Definizione delle modalità di ammissione al finanziamento e di assegnazione delle risorse del Fondo per la progettazione di fattibilità delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese, nonché per la project review delle infrastrutture già finanziate”. PALOMBELLI Parere favorevole all’Intesa

Il DM, in ossequio alla sentenza 74/18 passa all’esame della CU, e prevede il riparto del Fondo per insediamenti prioritari, ripartendo 110 milioni complessivi per gli anni 2018-2020 a favore di Autorità portuali, Città Metropolitane e 14 Comuni capoluogo di CM , e 36 Comuni capoluogo con popolazione superiore a 100 mila abitanti, destinando tali risorse a Piani Urbani di mobilità e altre opere inserite negli strumenti di pianificazione.

  
3 Parere ai sensi dell’articolo 24 comma 5 del decreto legislativo 3 marzo 2011 n. 28 sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico di incentivazione della produzione di energia da fonti rinnovabili GOTTARDI Parere favorevole

Il DM disciplina modalità e criteri per incentivare le fonti rinnovabili, anche con modalità differenti a seconda della fonte, più o meno costosa, di fonte rinnovabile. Disciplina le modalità di aste e registri poste a carico del GSE

  
4 Designazione, ai sensi dell’articolo 11-ter della legge 28 gennaio 1994 n.84 come modificato dal decreto legislativo 13 dicembre 2017 n. 232 dei rappresentanti delle regioni e degli Enti locali in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale, DESIGNAZIONE Le designazioni, a carico di Regioni, Comuni e Città metropolitane, devono essere confermate o sostituite  
5 Intesa ai sensi dell’art.182, comma 1-quinques del decreto legislativo 22 gennaio 2004 n 42 e successive modificazioni recante Codice dei beni culturali e del paesaggio sullo schema di regolamento recante la disciplina delle modalità per lo svolgimento della prova di idoneità con valore di esame di stato abilitante finalizzata al conseguimento della qualifica di restauratore di beni culturali GIOVANNINI Parere favorevole all’Intesa

Si tratta di un regolamento che disciplina le modalità dello svolgimento delle prove di idoneità per il conseguimento della qualifica di restauratore di beni culturali.

  
6 Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n.119, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione della dotazione organica del personale amministrativo tecnico e ausiliario (ATA) per l’anno scolastico 2018/2019. GIOVANNINI Le regioni daranno parere negativo per mancata condivisione dei criteri di riparto del dimensionamento; l’Anci potrebbe dare parere negativo perché chiede che venga indicato il numero del personale addetto ad assistenza disabili.

 

 

  
7 Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 615 della legge 11 dicembre 232 e della Sentenza della Corte Costituzionale 7 marzo -19 aprile 2018 n. 78, sul Piano Strategico Nazionale della Mobilità sostenibile GOTTARDI Parere favorevole all’Intesa

Il DM approva il Piano che contiene una serie di interventi per rinnovo parco autobus tpl e relative infrastrutture, nonché incentivi per tecnologie innovative . Fino al 2033 3,7 miliardi per le Regioni, di cui per i primi 5 anni una piccola parte ai comuni capoluogo di città metropolitane e Comuni capoluogo di provincia ad alto inquinamento di PM10 e biossido azoto

  
8 Parere, ai sensi degli articoli 9, comma 3, e 10, comma 1, del decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, recante aggiornamento della determinazione del buono stato ambientale delle acque marine e della definizione dei traguardi ambientali.” GOTTARDI Parere favorevole

Il DM aggiorna i requisiti – e i traguardi – di buono stato ambientale delle acque marine

  
9 Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza Unificata e delle Conferenza Stato-Regioni per il periodo gennaio – agosto 2019 Approvazione    
  • Conferenza Unificata

CONFERENZA UNIFICATA 13 DICEMBRE 2018

CONFERENZA UNIFICATA

13 DICEMBRE 2018

Report

 

Punto 1 odg

Parere, ai sensi dell’articolo 24, comma 5 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico di incentivazione della produzione di energia da fonti rinnovabili. (SVILUPPO ECONOMICO – AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE).

Rinvio

 

Punto 2 odg

Parere, ai sensi dell’articolo 71, comma 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sullo schema di Linee guida relative all’indice dei domicili digitali delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi (IPA). (AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE).

 

Parere favorevole

 

Punto 3 odg

Delibera della Conferenza Unificata, ai sensi dell’articolo 18, comma 1, lettera r) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che modifica la Delibera del 13 novembre 2014 (Rep. atti n. 139/CU) con cui è stata individuata la Regione Marche quale Regione sul cui territorio il Fondo di garanzia limita il proprio intervento alla controgaranzia dei fondi regionali e dei consorzi di garanzia fidi, e che esclude dalla limitazione le operazioni di microcredito imprenditoriale. (SVILUPPO ECONOMICO – ECONOMIA E FINANZE).

Parere favorevole

 

Punto 4 odg

Intesa ai sensi dell’articolo 182, comma 1-quinques del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modificazioni, recante “Codice dei beni culturali e del paesaggio” sullo schema di regolamento recante la disciplina delle modalità di svolgimento della prova di idoneità, con valore di esame di stato abilitante, finalizzata al conseguimento della qualifica di restauratore di beni culturali. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI – ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA)

Rinvio

 

 

Punto 5 odg

Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto ministeriale 27 luglio 2017 recante “Criteri e modalità per l’erogazione, l’anticipazione e la liquidazione dei contributi allo spettacolo dal vivo, a valere sul Fondo Unico per lo Spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163” sulla proposta di riparto delle risorse da assegnare ai settori negli ambiti musica, teatro, danza, attività circensi e di spettacolo viaggiante, progetti multidisciplinari, progetti speciali, azioni di sistema. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI)

Parere favorevole

 

Punto 6 odg

Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante dell’ANCI in seno al Consiglio superiore dello spettacolo di cui all’articolo 3, comma 3, lettera a) della legge 22 novembre 2017, n. 175, recante “Disposizioni in materia di spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della materia”. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI)

Designazione resa

 

Punto 7 odg

Intesa, ai sensi dell’articolo 20 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito dalla legge 9 agosto 2013 n.98 e della Sentenza della Corte Costituzionale n.211/2016 sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante “Programma di interventi per la sicurezza stradale. Piano riparto risorse destinate alla progettazione ed alla realizzazione di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali”

Parere favorevole

 

Punto 8 odg

Designazione, ai sensi dell’articolo 11-ter della legge 28 gennaio 1994 n.84 come modificato dal decreto legislativo 13 dicembre 2017 n. 232 dei rappresentanti delle regioni e degli Enti locali in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale

 

  • Conferenza Unificata

CONFERENZA UNIFICATA 6 DICEMBRE 2018

CONFERENZA UNIFICATA

6 DICEMBRE 2018

Report

 

Punto 1 odg

 

 

Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a), n. 1 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021. (A.C. 1334)

 

Parere condizionato all’accoglimento degli emendamenti già presentati

 

 

 

Punto 2 odg

 

Parere, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 maggio 2016, sullo schema di bando per il finanziamento di progetti attuativi a livello territoriale finalizzati ad assicurare, in via transitoria, ai soggetti destinatari adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e, successivamente, la prosecuzione dell’assistenza e dell’integrazione sociale, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 maggio 2016 di definizione del programma unico di emersione, assistenza ed integrazione sociale a favore degli stranieri e dei cittadini dell’Unione europea vittime di tratta o di schiavitù

 

Parere favorevole

 

 

  • Personale e PA

Seminario su “La gestione del personale nelle Province: piani di riassetto organizzativo, assunzioni e contratti decentrati”

Si allegano i materiali del Seminario su “La gestione del personale nelle Province: piani di riassetto organizzativo, assunzioni e contratti decentrati” che si è svolto presso la sede UPI di Roma il 9 novembre 2018:

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata 22 NOVEMBRE 2018 ore 14.30

Conferenza Unificata

22 NOVEMBRE 2018 ore 14.30

Sala Riunioni – via della Stamperia 8

  PROVVEDIMENTO REFERENTE OSSERVAZIONI ESITO
1 Disegno di legge recante: Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 ( AC 1334 ). GOTTARDI Documento UPI con emendamenti, già consegnati alle Commissioni riunione Camera e Senato
2 Parere ai sensi dell’articolo 71 comma 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82, sullo schema di Linee guida per il rilascio dell’identità digitale per uso professionale. PALOMBELLI Parere favorevole con raccomandazione Regioni, Anci, Upi

Si tratta delle Linee Guida per le regole tecniche in tema di gestione dell’identità digitale professionale di cittadini e imprese (SPID).
3 Intesa ai sensi dell’articolo 5 comma 2 del decreto ministeriale 29 novembre 2000 sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare relativo all’approvazione del Piano degli interventi di contenimento ed abbattimento del rumore dell’Aeroporto G. B. Pastine di Ciampino. GOTTARDI Parere favorevole

La materia è di diretto interesse del Ministero dell’ambiente, della Regione Lazio e del Comune di Ciampino. Si tratta del piano contenente gli obblighi di interventi per il contenimento del rumore
4 Intesa ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. b) sullo schema di Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri recante Concorso dei Medici ASL nei Centri Operativi Comunali ed Intercomunali, l’impiego degli Infermieri ASL per l’assistenza alla popolazione e la scheda SVEI per la valutazione delle esigenze immediate della popolazione assistita. PALOMBELLI Parere favorevole

 

Si tratta di una direttiva che integra le attività delle strutture ASL, delle strutture di Protezione civile e delle Regioni in caso di eventi calamitosi
5 Acquisizione della designazione di tre componenti in seno al Consiglio superiore dello spettacolo di cui all’articolo 3, comma 3, lettera a) della legge 22 novembre 2017, n. 175, recante “Disposizione in materia di spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della materia”. DESIGNAZIONE Designazione di Anci e UPI
6 Acquisizione, ai sensi dell’articolo 6 dell’accordo concernente la gestione delle informazioni sulla tracciabilità dei rifiuti, sancito in Conferenza Unificata il 27 luglio 2011, della designazione di un rappresentante in seno al Comitato Consultivo presso L’ISPRA. DESIGNAZIONE Designazione delle Regioni
7 Intesa ai sensi dell’art. 1-bis, comma 1 del decreto legislativo 29 ottobre 1999 n. 461 sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle Infrastrutture e dei trasporti recante: “Revisione delle reti stradali di interesse nazionale e regionale ricadenti nelle Regioni Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte, Toscana e Veneto” GOTTARDI Parere favorevole condizionato all’accoglimento delle modifiche alla rete viaria della Provincia di Vercelli

Cfr. Documento
8 Intesa, ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione CIPE concernente il riparto, per l’anno 2018, della quota destinata al finanziamento della sanità penitenziaria. GIOVANNINI Parere favorevole

 

Si tratta di un riparto di risorse per le Regioni destinate alla Sanità penitenziaria, compresi gli istituti penali minorili e centri di prima accoglienza
9 Intesa, ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione CIPE concernente il riparto, per l’anno 2018, della quota destinata al finanziamento di parte corrente per il superamento degli Ospedali psichiatrici giudiziari, prevista dell’articolo 3-ter, comma 7, del decreto legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9. GIOVANNINI Parere favorevole

Si tratta di un riparto di risorse di parte corrente per le Regioni al fine di superare gli ospedali psichiatrici giudiziari
10 Intesa, ai sensi dell’articolo 27 del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di riparto dello stanziamento 2018 del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale GOTTARDI Parere favorevole

 

Si tratta del riparto dello stanziamento 2018 del Fondo TPL
11 Accordo in materia di edilizia scolastica, ai sensi dell’art. 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Modifiche alla scheda dati e al cronoprogramma. GIOVANNINI Parere favorevole con raccomandazione Anci UPI

 

 

  • Conferenza Stato Città

CONFERENZA STATO CITTA’ 22 novembre 2018

CONFERENZA STATO CITTA’

22 novembre 2018

 

report

 

 

Punto 1) all’O.d.G.:

Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante “Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard dei Comuni per il 2019”. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI) Parere ai sensi dell’articolo 6, comma I dei decreto legislativo 26 novembre 2010, n.216.

Rinvio

 

Punto 2) all’O.d.G.:

 

Fondo di solidarietà comunale per l’anno 2019.Accordo ai sensi dell’articolo 1, comma 451 della legge 11 dicembre 2016, n.232.

Rinvio

Punto 3) all’O.d.G.:

Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente l’aggiornamento dei limiti massimi del compenso spettante ai Revisori dei conti degli Enti locali. Informativa ai sensi dell’articolo 9, comma 6 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281.

Parere favorevole

Punto 4) all’O.d.G.:

Differimento del termine di approvazione del bilancio di previsione dell’anno 2019 degli Enti locali. Parere ai sensi dell’articolo 151, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267.

Differimento termine di approvazione del bilancio al 28 febbraio 2019

 

 

  • Istituzioni e riforme

Assemblea dei Presidenti di Provincia: l’intervento del Presidente Variati

Ecco il documento che il Presidente dell’Upi Achille Variati ha illustrato all’Assemblea dei Presidenti di Provincia che si è svolta a Roma.

La strada fatta fino ad oggi, le nuove sfide per consolidare i bilanci delle Province e rilanciare il ruolo di queste istituzioni per lo sviluppo degli investimenti locali, il federalismo regionale e il percoso congressuale che dovrà portare l’associazione al voto per il nuovo Presidente il 12 febbraio del 2019: questi i temi trattati nel dossier presentato da Variati.

 

 

  • Istituzioni e riforme

L’Unione delle Province d’Italia: chi ci lavora quali sono i compiti e quali le procedure verso il Congresso 2019

Verso l’Assemblea Congressuale, che si terrà il 12 febbraio 2019, pubblichiamo un presentazione dell’Uunione delle Provincei d’Italia che racconta la storia e il ruolo dell’Associazione di rappresentanza delle Province, nata nel marzo 2018.

Nel documento è inoltre illustrato tutto il procedimento che accompagnerà le Province verso al Congresso, nel quale sarà eletteo il nuovo Presidente dell’associazione: delegati, compiti, organismi, secondo quanto stabilito dallo Statuto Upi.

Il dossier si conclude con uno sguardo anche agli uffici dell’Associazione, raccontando chi lavora in UPI e su quali temi

  • Istituzioni e riforme

Federalismo demaniale: Il Sole 24 Ore racconta le buona pratiche della Provincia di Lucca e del Comune di Ravenna

Il mattone di Stato passa ai Sindaci solo a metà. Titola così oggi Eugenio Bruno sul quotidiano Il Sole 24 Ore in edicola, riportando i risultati dell’audizione alla Commissione Finanza della Camera del direttore dell’Agenzia del Demanio Riccardo Carpino che,  a fronte di 11.777 domande  ha autorizzato 4.997 trasferimenti per un valore compelssivo di circa 1,3 miliardi.

Citando buone pratiche, l’articolo riporta il caso della Provincia di Lucca “Nelle situazioni in cui il processo è andato a buon fine – scrive il giornalista – il risultato si è visto. Ad esempio a Lucca.” raccontando poi il caso del Liceo Musicale Passaglia, nato dal recupero e dalla valorizzazione del vecchio Convento Sant’Agostino.

Un restauro che è valso alla Provincia di Lucca, guidata dal Presidente Luca Menesini, il premio Ecomondo 2018 per i sistemi innovativi di recupero, messa in sicurezza e riqualificazione ed anche per le soluzioni adottate sotto l’aspetto dell’acustica. “Le aule del liceo musicale Passaglia di Lucca – di legge nella motivazione del Premio-  hanno conquistato la classe A energetica grazie a una ristrutturazione ecocompatibile. Tre anni di lavori (terminati nel 2016) realizzati con materiali ecocompatibili hanno migliorato la sicurezza statica e sismica dell’edificio, l’eliminazione di tutte le barriere architettoniche e garantito un’elevata efficienza energetica. Essendo un liceo musicale c’è stata una cura particolare per il suono, a partire dalla coibentazione termo-acustica delle murature. La classe A è conseguenza, tra le altre cose, dell’impianto di riscaldamento radiante con un innovativo sistema di pavimento galleggiante che ha consentito di far passare i cavidotti e colmare i vari dislivelli presenti al piano senza demolire le preesistenti pavimentazioni, dell’illuminazione a led, del sistema di ricambio forzato dell’aria. La sala musica è inoltre dotata di un’illuminazione particolarissima con elementi-luce tubolari che richiamano le canne dell’organo”.

Analoga l’inziativa del Comune di Ravenna, guidato da Michele de Pascale che è anche Presidente della Provincia, che sta avviando il recupero dell’ex caserma Dante Alighieri, con la bonifica, riqualificazione e valorizzazione dell’area destinata a parco pubblico o parco archeologico.

  • Bilanci e Finanza

Manovra 2019, l’Upi in audizione alle Commissioni Bilancio di Camera e Senato

“A questo Parlamento chiediamo il coraggio di farsi carico dei bisogni dei territori e di restituire alle Province la capacità di assolvere a pieno la missione loro assegnata nel disegno istituzionale del Paese“. Questo il messaggio lanciato dal Vicepresidente di UPI Carlo Riva Vercellotti, intervenendo in Audizione alle Commissioni Bilancio di Camera e Senato sulla manovra economica 2019.

“La situazione delle Province – ha aggiunto Vercellotti – è ancora emergenziale: chi ha approvato i bilanci, ha stanziato risorse assolutamente ridimensionate ed insufficienti per un normale esercizio delle loro funzioni fondamentali. 2 Province sono in dissesto mentre altre 12 sono in situazione di predissesto, e non poche Province sono riuscite ad approvare un bilancio di previsione 2018 solo nelle scorse settimane, e solo con misure eccezionali”.

Da qui le richieste prioritarie di Upi: l’incremento dello stanziamento a regime da 250 milioni a 280 milioni di euro per la spesa corrente, così da assicurare la corretta erogazione dei servizi essenzia; l’assegnazione di 1,5 miliardi di risorse per la manutenzione e sicurezza di ponti, viadotti e gallerie di competenza di Province e Città metropolitane anche sulla base di quanto emerso a seguito del monitoraggio richiesto dal Ministero delle Infrastrutture all’indomani della tragedia del Ponte Morandi, correttamente completato da tutte le Province; l’ assegnazione di 1,5 miliardi di risorse per la manutenzione, gestione e messa in sicurezza delle 5.100 scuole superiori di competenza di Province e Città metropolitane.

“Abbiamo progetti pronti – ha detto Vercellotti – servono procedure rapide e risorse dirette per permetterci di programmare e realizzare un piano di messa in sicurezza del patrimonio pubblico italiano che ci è affidato in gestione”.

Ma l’Upi ha avanzato anche richieste rispetto alla possibilità di tornare ad assumere personale “Visto che, positivamente, nella manovra si assegna alle Province il ruolo di stazione unica appaltante, coerentemente occorre che ci sia permesso il rafforzamento delle strutture tecniche da punto di vista del personale e degli strumenti disponibili, con l’immissione urgente di personale tecnico”.

“L’indebolimento istituzionale e finanziario delle Province che negli anni passati è stato perseguito come scelta politica dai diversi Governi che si sono susseguiti, e che ancora oggi permane quale indicazione programmatica di alcuni partiti, ha prodotto il progressivo isolamento delle aree interne, causato dalla sopravalutazione delle aree urbane considerate, a torto, i luoghi dello sviluppo su cui investire risorse;  l’inesorabile deteriorarsi del patrimonio pubblico locale, cui sono state sottratte le risorse necessarie per la manutenzione ordinaria, indispensabile per garantire la sicurezza, a vantaggio di iniziative spot di tipo centralistico; il consolidarsi della distanza tra cittadini, che non hanno visto riconosciuti alcuni diritti primari, quali quello alla mobilità o all’istruzione, e le istituzioni, individuate in maniera generica quali responsabili di questa condizione; l’indebolimento del tessuto economico locale, che privato degli investimenti territoriali fonte primaria di guadagno per le piccole e medie imprese locali, ha visto aggravarsi lo stato di crisi già causato dallo stato dell’economia nazionale”.

Questo inoltre si legge nel Documento UPI sulla legge di bilancio 2019 consegnato in audizione.

“Questo Disegno di Legge lascia intravedere alcuni segnali della avvenuta comprensione di questa analisi e il ritorno ad una attenzione ai bisogni dei territori quali indispensabili fattori  di un sano e equilibrato sviluppo sostenibile del Paese. Ad oggi, questi segnali sono però ancora deboli e confusi. A questo Parlamento chiediamo il coraggio di farsi carico dei bisogni dei territori e di restituire alle Province la capacità di assolvere a pieno la missione loro assegnata nel disegno istituzionale del Paese: ciò è tanto più vero in presenza di una manovra di bilancio 2019 finalizzata a favorire il rilancio degli investimenti a livello di sistema Paese”.

 

 

 

  • Conferenza Unificata

CONFERENZA UNIFICATA 8 NOVEMBRE 2018/Report

CONFERENZA UNIFICATA

8 NOVEMBRE 2018

Report

 

Punto 1 odg

Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 523 e comma 516, della legge 27 dicembre 2017, n.205, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro delle politiche agricole, alimentari, forestali e del turismo, recante il Piano straordinario per la realizzazione di interventi urgenti nel settore idrico.

Sancita Intesa

Punto 2 odg

 

Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 640 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e della Sentenza della Corte Costituzionale del 7 marzo 2018, n. 74 e sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante “Progettazione e realizzazione di un sistema nazionale di ciclovie turistiche”.

Sancita Intesa

 

Punto 3 odg

 

Parere , ai sensi dell’art. 2, comma 3, e dell’art. 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 n. 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici

Parere favorevole

 

Punto 4 odg

 

Parere ai sensi dell’articolo 71 comma 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82, sullo schema di Linee guida per il rilascio dell’identità digitale per uso professionale.

Rinvio

 

Punto 5 odg

 

Intesa ai sensi dell’art. 1-bis, comma 1 del decreto legislativo 29 ottobre 1999 n. 461 sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle Infrastrutture e dei trasporti recante: “Revisione delle reti stradali di interesse nazionale e regionale ricadenti nelle Regioni Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte, Toscana e Veneto”

Rinvio

 

Punto 6 odg

 

Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, concernente il rilascio della licenza di giardino zoologico al Parco Gallorose di Cecina (LI). (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO).

Parere favorevole

 

Punto 7 odg

 

Acquisizione della designazione di tre componenti in seno al Consiglio superiore dello spettacolo di cui all’articolo 3, comma 3, lettera a) della legge 22 novembre 2017, n. 175, recante “Disposizione in materia di spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della materia”.

Rinvio

 

Punto 8 odg

 

Designazione di un rappresentante della Conferenza Unificata in seno al Comitato consultivo dell’Agenzia di Valutazione del sistema Universitario e della Ricerca (ANVUR), ai sensi dell’art. 11, comma 2, lett. g), del D.P.R. 1° febbraio 2010, n. 76. Sostituzione rappresentante

 

Designazione resa dalla Regioni

 

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