Conferenza Stato Città AALL
26 LUGLIO 2018 ore 11.00
Sala Consiglio – Palazzo Viminale
Conferenza Stato Città AALL
26 LUGLIO 2018 ore 11.00
Sala Consiglio – Palazzo Viminale
“Il sistema elettorale delle Province sconta un vizio d’origine: nelle intenzioni del legislatore avrebbe dovuto essere utilizzato una sola volta, in attesa della riforma costituzionale. Invece, tra settembre e gennaio 2019, 47 Presidenti e 70 Consigli provinciali delle 76 Province delle Regioni a Statuto Ordinario, andranno al voto per il rinnovo delle cariche. La norma introdotta dal Governo nel milleproroghe che fissa le elezioni al 31 ottobre 2018 è sbagliata e non risolve il caos istituzionale che si è venuto a creare, anzi introduce nuove complicazioni. Se election day deve essere, allora l’unica data utile è il 31 gennaio 2019”.
Lo ha detto il Vice Presidente dell’Upi, Nicola Valluzzi, intervenendo oggi in audizione sul Decreto Milleproroghe davanti alla Commissione Affari Costituzionali del Senato.
Valluzzi ha chiarito il quadro delle elezioni provinciali da qui a gennaio 2019: “Entro il 31 ottobre scadrà il mandato di 47 Presidenti di Provincia e di 12 Consigli provinciali su 76. Altri 15 Consigli scadranno entro dicembre 2018 mentre per 43 la fine del mandato sarà tra l’8 e il 29 gennaio 2019. Questi numeri, da soli – ha sottolineato – danno il senso della grande confusione che si è creata nelle Province, cui si aggiunge la forte limitazione della rappresentanza democratica dei cittadini e dei territori, che si verrà a creare, considerato che nelle 47 Province al voto, in media solo il 38% dei sindaci saranno candidabili. Il 62% circa dei Comuni infatti, sarà chiamato al voto nella tornata amministrativa di maggio/giugno 2019, e non avrà quindi il requisito dei 18 mesi di mandato ancora da svolgere”. Valluzzi ha citato il caso della Provincia di Biella, dove potranno concorrere 13 Sindaci su 78; Reggio Emilia con 10 Sindaci sui 42 totali; Siena 6 Sindaci sui 35 totali; Pesaro Urbino 7 su 54; Sondrio 18 su 77; Vicenza 32 su 120.
“Per non aggiungere altra confusione – ha concluso Valluzzi – se l’intenzione del Governo è di fare un election day, allora l’unica data realmente corretta è il 31 gennaio 2019, così da permettere il voto contemporaneo di 47 Presidenti e 70 Consigli provinciali. Noi riteniamo però urgente aprire un vero confronto con Governo e Parlamento, anche in vista della prossima Legge di Bilancio, per risolvere tutte le anomalie che interessano le Province, sia riguardo alla necessità della revisione profonda della Legge 56/14, sia in merito alle risorse necessarie per potere garantire i servizi essenziali”.
In allegato i documenti e il fascicolo degli emendamenti, sia di carattere istituzionale che finanziario, predisposti da UPI e presentati nell’audizione presso la Commissione affari costituzionali del Senato sul “Disegno di legge di conversione del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative” cosidetto Milleproroghe.
CONFERENZA UNIFICATA DEL 12 LUGLIO 2018
Report
Intesa sullo schema di Decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze di riparto del Fondo nazionale per l’infanzia e l’adolescenza in favore dei comuni cosiddetti “riservatari” di cui all’articolo 1 comma 2 della legge 28 agosto 1997 n. 285 per l’anno 2018.
Sancita intesa
Punto 2 odg
Parere, ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante Disciplina dell’esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni attuazione della delega di cui all’articolo 1, comma 82, 83 e 85, lettera p), della legge 23 giugno 2017, n. 103.
Rinvio
Punto 3 odg
Parere, ai sensi degli articoli 2, comma 3 e dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante Disposizioni riparativa e mediazione reo-vittima in attuazione della delega di cui all’articolo 1, comma 82, 83 e 85, lettera f), della legge 23 giugno 2017, n. 103.
Rinvio
Punto 4 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 640 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e della Sentenza della Corte Costituzionale del 7 marzo 2018, n. 74 e sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante “Progettazione e realizzazione di un sistema nazionale di ciclovie turistiche”.
Sancita intesa
Punto 5 odg
Intesa, ai sensi della Sentenza della Corte Costituzionale 7 marzo 2018, n. 74, riguardante la legittimità dell’art. 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti per il riparto delle risorse per il programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei Comuni e degli Istituti autonomi per le case popolari comunque denominati.
Rinvio
Punto 6 odg
Designazione ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettera d) dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante Modalità di svolgimento, tipologie e soglie dimensionali delle opere sottoposte a dibattito pubblico in attuazione dell’articolo 22, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50.
Designazioni rese. Rinvio dell’Anci
Punto 7 odg
Designazione di tre rappresentanti in seno al Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici di cui all’articolo 25, comma 4 lettera b) del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 agosto 2014 n. 171.
Designazioni rese. Rinvio dell’Anci
Punto 8 odg
Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza Unificata e della Conferenza Stato-Regioni per il periodo settembre-dicembre 2018.
Approvato con modifiche
Punto 9 odg
Parere ai sensi dell’art. 9 comma 3 DLgs 28 agosto 1997 n. 281 sullo schema di Ordinanza recante “attuazione dell’art. 11 del decreto legge 28 aprile 2009 n. 39, convertito con modificazioni dalla legge 24 giugno 2009 n. 77”.
Parere favorevole
Punto 10 odg
Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, sullo schema di Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante “Riparto del contributo di 75 milioni di euro per l’anno 2018 a favore delle Regioni a statuto ordinario e degli enti territoriali che esercitano le funzioni relative all’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali”.
Rinvio
CONFERENZA STATO CITTA’
DEL 12 LUGLIO 2018
report
APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL 21 GIUGNO 2018 DELLA CONFERENZA STATO CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI
Approvato
Punto 1) all’O.d.G.:
Schema di decreto del Ministero dell’Economia e delle finanze concernente il monitoraggio del saldo di finanza pubblica, di cui al comma 469 dell’articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n.232, delle città metropolitane, delle province e dei comuni per l’anno 2018.(ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 1, comma 469 della legge 11 dicembre 2016, n.232.
Parere Favorevole
Punto 2) all’O.d.G.:
Designazione da parte dell’ANCI dell’Ing.Filippo Nogarin, Sindaco del Comune di Livorno, quale componente della Conferenza Stato-Città ed autonomie locali.
Acquisita designazione
L’esigenza indifferibile di ridefinire l’assetto delle Province in piena attuazione delle norme costituzionali; le tante criticità della Legge 56/14 da affrontare al più presto; la necessità di garantire nuovo sistema di governo per le Province insieme al consolidamento e l’ampliamento delle funzioni provinciali; l’urgenza di assicurare risorse finanziarie adeguate e il ripristino dell’autonomia organizzativa per contestire a queste istituzioni di tornare ad offrire servizi efficienti ai cittaidni. Questi alcuni dei temi affrontati nel Docuemnto programmatico “Ricostruire l’assetto ammninistrativo dei territori” redatto dall’Upi: un contributo di idee e proposte attraverso cui è possibile tracciare un percorso di riflessione non solo rispetto al futuro ruolo delle Province ma riguardo al complessivo sistema amministrativo dei territori.
A quattro anni dall’entrata in vigore della Legge 56/14 è infatti necessario riflettere, anche nella prospettiva di tracciare un bilancio dell’esperienza fin qui maturata, sugli effetti di una riforma che, non solo è sfuggita ad analisi approfondite ed oggettive, ma si è caratterizzata soprattutto per il forte impatto che ha avuto sulle comunità, incidendo radicalmente sul sistema istituzionale, amministrativo e territoriale del Paese.
Il report della riunione della Conferenza Unificata del 21 giugno 2018, ordine del giorno, pareri rilasciati e documenti consegnati al tavolo di concertazione. Per UPI erano presenti: Achille Variati, Presidente UPI Carlo Riva Vercellotti, Presidente Provincia di Vercelli.
Il report della riunione della Conferenza Stato Città del 21 giugno 2018. ordine del giorno, pareri rilasciati e documenti consegnati al tavolo di concertazione. Presente per l’Upi Achille Variati, Presidente UPI.
CONFERENZA STATO CITTA’
DEL 21 giugno 2018
report
APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL 17 APRILE 2018 DELLA CONFERENZA STATO CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI
Approvato
Punto 1) all’O.d.G.:
Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente l’utilizzo dell’accantonamento sul Fondo di solidarietà comunale per l’anno 2017. (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 maggio 2017.
Parere Favorevole
Punto 2) all’O.d.G.:
Decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il conguaglio per l’anno 2017 e il rimborso per l’anno 2018 ai Comuni delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto del minor gettito IMU, derivante dall’esenzione per i fabbricati ubicati nelle zone colpite dal sisma del 20 e 29 maggio 2012. (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE) Informativa ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
Resa Informativa
Punto 3) all’O.d.G.:
Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la ripartizione per l’anno 2018 del Fondo per i contenziosi connessi a sentenze esecutive relative a calamità o cedimenti. (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113 convertito dalla legge 7 agosto 2016, n. 160
Parere Favorevole
Punto 4) all’O.d.G.:
Comunicazioni delle nomine di rappresentanti dell’ente locale nelle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale. (INTERNO) Comunicazioni ai sensi dell’articolo 4, comma 3 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25.
Resa Comunicazione
Punto 5) all’O.d.G.:
Designazione di un componente nel Consiglio scientifico del Centro per il libro e la lettura. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI E TURISMO) Designazione ai sensi dell’articolo 6, comma 3, lett.b) del decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2010, n. 34
Acquisita designazione
Fuori sacco:
Designazione da parte dell’UPI del dott. Nicola GIORGINO – Presidente della Provincia di Barletta-Andria-Trani, quale componente della Conferenza Stato-Città ed autonomie locali (Richiesta UPI)
Presa d’atto
Schema di decreto del Ministro dell’interno e del Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il rimborso ai Comuni del minor gettito dell’IMU e della TASI per l’anno 2018, derivante dall’esenzione per i fabbricati ubicati nelle zone colpite dagli eventi sismici del 2016. (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE)
Parere Favorevole
CONFERENZA UNIFICATA DEL 21 GIUGNO 2018
Report
Punto 1 odg
Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) 2017-2019. Aggiornamento 2019.
Parere favorevole
Punto 2 odg
Acquisizione della sostituzione di un componente regionale in seno alla Conferenza permanente per il Coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell’articolo 34 comma 2 del decreto legislativo 6 maggio 20111 n. 68
Designazione resa
Punto 3 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 1 comma 3 della legge 6 giugno 2016 n. 106 sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 3 luglio 2017 n. 117 sul Codice del Terzo Settore
Sancita intesa
Punto 4 odg
Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281 sullo schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva (UE) 2016/2012 del 26 ottobre 2016 relativa all’accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici.
Parere favorevole
Punto 5 odg
Acquisizione della designazione di due rappresentanti dell’UPI in seno alla Conferenza permanente per il Coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell’articolo 34 comma 2 del decreto legislativo 6 maggio 20111 n. 68.
Designazioni rese
La collaborazione è finalizzata a promuovere l’impiego delle banche dati di particolare valore istituzionale e a convogliare gli accessi ad esse anche attraverso il sito web dell’UPI www.provinceditalia.it. A tale riguardo l’UPI riserverà sul proprio sito un apposito spazio per valorizzare adeguatamente, anche sul piano della comunicazione, le collaborazioni avviateL’iniziativa dell’UPI ha valore di servizio e, almeno nella fase iniziale, di sperimentazione. Per questa ragione, e anche al fine di sollecitare nella misura massima possibile l’adesione all’invito, l’UPI non ravvede, in questa fase, l’utilità di stabilire un termine temporale né un limite predefinito al numero delle candidature ammissibili. Allo stesso modo non viene fissato un limite al numero di collaborazioni avviabili.
Le candidature a collaborare devono essere comunicate all’UPI da parte dei soggetti interessati attraverso il seguente indirizzo PEC [email protected].
In allegato, una nota tecnica a nota operativa Upi a supporto degli enti e delle operazioni di contabilizzazione delle risorse.
Pubblichiamo in allegato una nota sul decreto del Mdel Ministero Infrastrutture e Trasporti n. 49 del 16 febbraio 2018 “Finanziamento di interventi relativi a programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province e città metropolitane”, ai sensi dell’art. 1, comma 1076, legge n. 205/17, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 2 maggio 2018.
I contenuti del decreto, già noti da tempo, prevedono una serie di adempimenti legati a precise scadenze temporali, che attengono la programmazione degli interventi (differenziata per l’anno 2018 rispetto al quinquennio 2019/2020), le comunicazioni al Ministero delle Infrastrutture e la rendicontazione degli stessi.
A supporto di tali adempimenti, il MIT ha messo on line una apposita sezione del sito istituzionale (www http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/sicurezza-stradale-riparto-risorse-legge-bilancio-2018) dove saranno disponibili le informazioni utili e i moduli, tramite accesso abilitato, la cui compilazione è necessaria al fine dell’acquisizione delle risorse.
L’UPI ha inoltre predisposto una nota operativa a supporto degli enti e delle operazioni di contabilizzazione delle risorse.