In allegato la Piattaforma programmatica delle Province e la versione sintetica delle principali proposte per la XVIII Legislatura
In allegato la Piattaforma programmatica delle Province e la versione sintetica delle principali proposte per la XVIII Legislatura
A seguito della conferenza straordinaria richiesta da Upi sulle criticità dei bilanci, dopo avere verificato la nota tecnica presentata dall’associazione, la Conferenza Stato Città ha ritenuto di dovere accogliere la richiesta di emanare un atto ufficiale – la delibera che trovate in allegato – rispetto all’inapplicabilità dell’art. 141 del TUEL a Province (e Città metropolitane) in caso di mancato rispetto dei termini di approvazione del bilancio. La delibera, che chiarisce in maniera inequivocabile l’impossibilità da parte delle prefetture di procedere a commissariamenti in caso di mancata approvazione del bilancio, è già stata inviata a tutti gli Uffici Territoriali del Governo ed è pertanto pienamente a conoscenza di tutti i Prefetti.
CONFERENZA STATO CITTA’
DEL 27 marzo 2018
report
APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 8 MARZO 2018 DELLA CONFERENZA STATO CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI
Approvato
Punto 1) all’O.d.G.:
Differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’anno 2018 delle Province. (RICHIESTA UPI).
Parere ai sensi dell’articolo 151 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Confermato il termine del 31 marzo 2018
Punto 2) all’O.d.G.:
Problematica relativa all’applicabilità alle Province dell’articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n, 267 relativamente ai commissariamenti derivanti da mancata approvazione dei bilanci. (RICHIESTA UPI).
Esame ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Approvata delibera in merito all’inapplicabilità alle Province e Città Metropolitane dell’articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, relativamente alla mancata approvazione dei bilanci
Fuori sacco:
Problematica relativa ai tempi di presentazione dei documenti relativi alla contabilità economico-patrimoniale (Richiesta ANCI)
Esame ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n, 281.
Esaminato
L’Unione delle Province d’Italia ha organizzato a Treviso, il 19 e 20 marzo 2018, un Seminario nazionale su “Le disposizioni della legge di bilancio 2018 sul personale delle Province e il nuovo Contratto nazionale di lavoro”.
Le Province devono affrontare oggi una nuova stagione istituzionale con l’inizio della nuova legislatura e mettere in campo tutte le loro capacità di programmazione pluriennale.
Dopo molti anni di blocco delle assunzioni, la legge di bilancio 2018 ha riaperto le prospettive di assunzione per le Province che si trovano in una condizione di sostenibilità finanziaria sulla base di un Piano di riassetto organizzativo.
Le Province dovranno inoltre applicare il nuovo CCNL dei dipendenti degli enti locali dopo che la pre-intesa siglata lo scorso 21 febbraio tra ARAN e sindacati sarà certificata dalla Corte dei Conti e si arriverà alla firma definitiva del nuovo contratto nazionale, che interviene in maniera sostanziale sull’organizzazione del lavoro negli enti locali e sulla disciplina dei fondi per la contrattazione decentrata.
Il Seminario nazionale di Treviso ha offerto una lettura integrata delle disposizioni della legge di bilancio 2018 sul personale delle Province e del nuovo CCNL attraverso il confronto con docenti, dirigenti ed esperti per consentire a tutte le Province di affrontare nel modo migliore le sfide e le opportunità introdotte.
In allegato i materiali del seminario.
CONFERENZA UNIFICATA DEL 21 MARZO 2018
Report
Punto 1 odg
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di due componenti del Comitato direttivo dell’Agenzia per la coesione territoriale, ai sensi dell’articolo 4, comma 3, del D.P.C.M. 9 luglio 2014 recante: “Approvazione dello Statuto dell’Agenzia per la coesione territoriale”. (COESIONE TERRITORIALE)
Designazione resa
Punto 2 odg
Intesa, ai sensi dell’articolo 10, della legge 19 agosto 2016, n. 166, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Linee di indirizzo rivolte agli enti gestori di mense scolastiche, aziendali, ospedaliere, sociali e di comunità, al fine di prevenire e ridurre lo spreco connesso alla somministrazione degli alimenti”. (SALUTE)
Rinvio
Punto 3 odg
Intesa, ai sensi dell’articolo 14, comma 5 del decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102, sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico che definisce le linee guida per la semplificazione e l’armonizzazione delle procedure autorizzative per l’installazione di impianti per l’efficienza energetica. (SVILUPPO ECONOMICO)
Punto 4 odg
Designazione, ai sensi dell’articolo 2 del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 16 novembre 2017, n. 534, di un rappresentante dell’ANCI nel Comitato di monitoraggio per la realizzazione delle linee di intervento previste dal Piano straordinario della mobilità turistica. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)
Designazione resa
Punto 5 odg
Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, e dell’art. 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2016/2284 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2016, in materia di riduzione delle emissioni nazionali di determinati inquinanti atmosferici, che modifica la direttiva 2003/35/CE e abroga la direttiva 2001/81/CE. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE)
Rinvio
Punto 6 odg
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare che modifica il D.M. 29 novembre 2000 sui criteri per la predisposizione, da parte delle società e degli enti gestori dei servizi pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture, dei piani degli interventi di contenimento e abbattimento del rumore.
Parere favorevole
Punto 7 odg
Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del decreto del presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la revisione delle dotazioni organiche del personale amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA) della scuola per l’anno scolastico 2017/2018. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA)
Parere negativo
Punto 8 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 8 comma 6 della legge 5 giugno 2003 n. 131 sullo schema di decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione contenente le linee guida di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni del personale delle amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 6-ter comma 3 decreto legislativo n. 165 del 2001 come introdotto dall’art. 4 comma 3 del decreto legislativo 25 maggio 2017 n. 75.
Rinvio
Punto 9 odg
Accordo ai sensi dell’articolo 9 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281 sulle linee di indirizzo amministrativo sullo svolgimento delle prove concorsuali e sulle valutazioni dei titoli in materia di reclutamento del personale delle amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 35 comma 5.2 decreto legislativo n. 165 del 2001 come introdotto dall’art. 6 comma 1 lettera e) del decreto legislativo 25 maggio 2017 n. 75.
Sancito Accordo
Punto 10 odg
Intesa sullo schema di Piano Generale del Censimento permanente delle Istituzioni Pubbliche
Sancita Intesa
CONFERENZA STATO CITTA’
DELl’8 marzo 2018
report
APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 7 FEBBRAIO 2018 DELLA CONFERENZA STATO CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI
Approvato
Punto 1) all’O.d.G.:
Schema di decreto del Ministero dell’economia delle finanze concernente la certificazione del saldo non negativo, in termini di competenza, tra entrate finali e spese finali delle Città metropolitane, delle Province e dei Comuni per l’anno 2017 — articolo 1, comma 470, della legge 11 dicembre 2016, n. 232. (ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 1, comma 469, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
Parere Favorevole
Punto 2) all’O.d.G.:
Comunicazioni delle nomine di rappresentanti dell’ente locale nelle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale. (INTERNO)Comunicazioni ai sensi dell’articolo 4, comma 3 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25.
Rese comunicazioni
Punto 3) all’O.d.G.:
Schema di decreto inerente criteri e modalità di accesso, selezione e cofinanziamento dei progetti con le risorse del Fondo progettazione degli enti locali, istituito con legge 27 dicembre 2017, n. 205, articolo 1, comma 1079. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Intesa ai sensi dell’artico/o 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n, 281.
Sancita intesa
CONFERENZA UNIFICATA DELL’8 MARZO 2018
Report
Punto 1 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 4 comma 1 della legge 18 agosto 2015 n. 134 tra il Governo le Regioni le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Aggiornamento delle linee di indirizzo per la promozione ed il miglioramento della qualità e dell’appropriatezza degli interventi assistenziali nei Disturbi dello Spettro Acustico.
Rinvio
Punto 2 odg
Designazione, ai sensi dell’articolo 11ter della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come modificato dal decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 232, dei rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale.
Designazioni rese
Punto 3 odg
Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di un componente supplente delle Regioni in seno al Tavolo permanente per la revisione del decreto del Presidente della repubblica 6 giugno 2001, n.380.
Designazioni rese
Punto 4 odg
Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di un componente supplente delle Regioni in seno al Gruppo di lavoro per l’elaborazione del decreto di attuazione dell’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n.222, per l’adozione di un Glossario unico che contiene l’Elenco delle principali opere edilizie.
Designazioni rese
Punto 5 odg
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante “disposizioni integrative e correttive al Dlgs. 6 marzo 2017 n. 40, concernente “istituzione e disciplina del servizio civile universale a norma dell’articolo 8 della legge 6 giugno 2016 n. 106”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – LAVORO E POLITICHE SOCIALI – AFFARI ESTERI – INTERNO – DIFESA – ECONOMIA E FINANZE)
Parere favorevole
Punto 6 odg
Intesa sullo schema di Piano Generale del Censimento permanente delle Istituzioni Pubbliche
Sancita Intesa
Punto 7 odg
Accordo ai sensi degli articoli 4 e 9, comma 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per l’attuazione dell’articolo 1 commi 98-119 della legge 4 agosto 2017 n.124 “Legge annuale per il mercato e la concorrenza” in materia di carburanti.
Sancito Accordo
report
APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 7 FEBBRAIO 2018 DELLA CONFERENZA STATO CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI
Approvato
Punto 1) all’O.d.G.:
Schema di decreto del Ministero dell’economia delle finanze concernente la certificazione del saldo non negativo, in termini di competenza, tra entrate finali e spese finali delle Città metropolitane, delle Province e dei Comuni per l’anno 2017 — articolo 1, comma 470, della legge 11 dicembre 2016, n. 232. (ECONOMIA E FINANZE) Parere ai sensi dell’articolo 1, comma 469, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
Parere Favorevole
Punto 2) all’O.d.G.:
Comunicazioni delle nomine di rappresentanti dell’ente locale nelle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale. (INTERNO)Comunicazioni ai sensi dell’articolo 4, comma 3 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25.
Rese comunicazioni
Punto 3) all’O.d.G.:
Schema di decreto inerente criteri e modalità di accesso, selezione e cofinanziamento dei progetti con le risorse del Fondo progettazione degli enti locali, istituito con legge 27 dicembre 2017, n. 205, articolo 1, comma 1079. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Intesa ai sensi dell’artico/o 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n, 281.
Sancita intesa
Report
Punto 1 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 4 comma 1 della legge 18 agosto 2015 n. 134 tra il Governo le Regioni le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Aggiornamento delle linee di indirizzo per la promozione ed il miglioramento della qualità e dell’appropriatezza degli interventi assistenziali nei Disturbi dello Spettro Acustico.
Rinvio
Punto 2 odg
Designazione, ai sensi dell’articolo 11ter della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come modificato dal decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 232, dei rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale.
Designazioni rese
Punto 3 odg
Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di un componente supplente delle Regioni in seno al Tavolo permanente per la revisione del decreto del Presidente della repubblica 6 giugno 2001, n.380.
Designazioni rese
Punto 4 odg
Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di un componente supplente delle Regioni in seno al Gruppo di lavoro per l’elaborazione del decreto di attuazione dell’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n.222, per l’adozione di un Glossario unico che contiene l’Elenco delle principali opere edilizie.
Designazioni rese
Punto 5 odg
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante “disposizioni integrative e correttive al Dlgs. 6 marzo 2017 n. 40, concernente “istituzione e disciplina del servizio civile universale a norma dell’articolo 8 della legge 6 giugno 2016 n. 106”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – LAVORO E POLITICHE SOCIALI – AFFARI ESTERI – INTERNO – DIFESA – ECONOMIA E FINANZE)
Parere favorevole
Punto 6 odg
Intesa sullo schema di Piano Generale del Censimento permanente delle Istituzioni Pubbliche
Sancita Intesa
Punto 7 odg
Accordo ai sensi degli articoli 4 e 9, comma 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per l’attuazione dell’articolo 1 commi 98-119 della legge 4 agosto 2017 n.124 “Legge annuale per il mercato e la concorrenza” in materia di carburanti.
Sancito Accordo
CONFERENZA UNIFICATA DEL 22 FEBBRAIO 2018
Report
Punto 1 odg
Accordo, ai sensi dell’articolo 9 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281 tra il Governo le Regioni e gli Enti locali concernente l’adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni comunicazioni e istanze.
Sancito Accordo
Punto 2 odg
Accordo, ai sensi dell’articolo 9 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281 tra il Governo le Regioni e gli Enti locali concernente l’adozione dell’allegato tecnico alla modulistica per le attività commerciali e assimilate ed edilizie ad integrazione degli accordi del 4 maggio e del 6 luglio 2017 concernente l’adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni comunicazioni e istanze.
Sancito Accordo
Punto 3 odg
Deliberazione, ai sensi all’articolo 4 dell’intesa sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006, concernente individuazione, per l’anno 2018, delle Regioni di cui all’articolo 4 dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale, sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006.
Parere favorevole
Punto 4 odg
Presa d’atto, ai sensi dell’articolo 8, comma 2, lettera b) dell’intesa n. 936/2006, della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2018, al Ministero dell’interno in base all’articolo 8, comma 2, lettera b, dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale sancita con atto rep. n. 936 del 1° marzo 2006.
Presa d’atto
Punto 5 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 2 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222 sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante l’adozione del glossario contenente l’elenco delle principali opere edilizie realizzabili in attività Edilizia libera.
Sancita Intesa
Punto 6 odg
Designazioni ai sensi dell’articolo 2 del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 534/2017 dei rappresentanti del Comitato di monitoraggio della realizzazione delle linee di intervento previste dal Piano straordinario della mobilità turistica.
Designazioni rese
Punto 7 odg
Presa d’atto ai sensi dell’articolo 13 comma 1 del decreto del Ministro dello Sviluppo economico 11 gennaio 2017 del Rapporto annuale certificati bianchi 2017
Presa d’atto
Punto 8 odg
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per la Costituzione del Comitato Tecnico di Coordinamento di cui all’articolo 3 della Direttiva 29 dicembre 2017 del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo “2018 – Anno del cibo Italiano”.
Designazioni rese
Punto 9 odg
Parere, ai sensi dell’art. 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto1997, n. 281, sul Piano Nazionale della filiera del tartufo
Parere favorevole
Punto 10 odg
Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 84 della legge 27 dicembre 2013, n. 147 sullo schema di decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per la definizione dei costi standard dei servizi di trasporto pubblico locale e regionale e i relativi criteri di aggiornamento e applicazione.
Sancita Intesa
Lo schema di convenzione fra Regione e Provincia/Città metropolitana disciplina le modalità di rimborso degli oneri relativi al trasferimento del personale, e prevede che lo Stato trasferisca alla Regione le risorse entro il 31 marzo 2018, e successivamente la Regione procede al rimborso entro 30 giorni sulla base dei dati trasmessi dalla Provincia.
Tale fase transitoria si dovrà necessariamente concludere entro il 30 giugno 2018.
Come si evince dal documento allegato, l’UPI ha espresso parere favorevole con la raccomandazione di aprire dei tavoli presso la Conferenza Unificata tra le Regioni inadempienti e le Province e Città Metropolitane del rispettivo territorio al fine di trovare soluzioni condivise per garantire al più presto il ristoro integrale alle Province e alle Città Metropolitane delle spese relative di personale e di funzionamento dei centri per l’impiego sostenute negli anni 2015-2016 e 2017.
Le Unioni Regionali dovranno segnalare eventuali criticità nel ristoro delle spese già sostenute, indicando a quale annualità si riferiscono e se attengono al personale o al funzionamento dei centri per l’impiego. Sulla base delle sollecitazioni pervenute ai seguenti indirizzi email[email protected] e [email protected] , sarà chiesta l’attivazione dei tavoli bilaterali
Conferenza Unificata
15 febbraio 2018 ore 15.00
Sala Riunioni – via della Stamperia 8