In merito al “Progetto P.A.C.T. – Province Attive per la Crescita dei Territori”, finanziato dal Programma Azione Coesione Complementare al PON “Governance e Capacità Istituzionale” 2014-2020 (FESR-FSE), nell’ambito della linea relativa al potenziamento della Pianificazione Strategica delle Province, si svolgerà  lunedì 9 novembre 2026, dalle 9:30 alle 12:30, su Microsoft Teams il  Webinar «Costruire un Piano Strategico di Sviluppo Urbano Sostenibile».

L’incontro, curato dall’esperto UPI Giuseppe Settanni, approfondirà nella prima parte il ruolo della Provincia come regia delle strategie urbane, il quadro regolamentare (artt. 28-32 del Reg. (UE) 2021/1060) e le prospettive della programmazione 2028-2034.

Nella seconda parte è prevista un’esercitazione pratica «Dalla sfida al target», con lavoro in piccoli gruppi e utilizzo della piattaforma Slido.

Il link di collegamento e le indicazioni per l’uso di Slido saranno inviati  la prossima settimana alle Province.

In allegato l’agenda dei lavori.

Redazione UPI

Si è svolto il 24 settembre scorso in modalità di videoconferenza il webinar di restituzione dei dati dell’indagine qualitativa curata dal Politecnico di Bari sugli investimenti nelle infrastrutture stradali del Mezzogiorno, organizzato nell’ambito del progetto P.A.C.T. “Province Attive per la Crescita dei Territori”. L’incontro ha visto il coinvolgimento delle Province interessate, con la partecipazione diretta di dirigenti e funzionari tecnici.

I dati emersi

L’analisi traccia un quadro dettagliato del settore evidenziandone le criticità:

• Carenza di personale: Il 100% degli enti segnala un organico quantitativamente insufficiente rispetto ai carichi di lavoro.
• Digitalizzazione e dati: alcune province non dispongono di un catasto stradale completo e informatizzato. I dati su traffico e GIS non entrano ancora in modo continuativo nei processi decisionali.
• Manutenzione e sicurezza: le priorità di intervento riguardano principalmente pavimentazioni, barriere di sicurezza e viadotti.
• Programmazione e risorse: pur utilizzandosi regolarmente i programmi triennali, le scelte sono spesso guidate dalle urgenze o dalla discontinuità delle risorse.

I nodi su cui intervenire:

– la carenza di personale

– le priorità date agli interventi urgenti e alle scadenze dei finanziamenti

– la moltitudine di piattaforme

– l’assenza di modulistica standardizzata

– l’assenza di un costante aggiornamento e coordinamento delle varie risorse

Richieste dalle Province

• Le Province chiedono linee guida, modelli standard e supporto tecnico.
• 21 province chiedono una determina tipo e 20 un disciplinare: il kit deve essere pronto da adattare e aggiornare.

Output PACT

• Il report di analisi, che organizza le evidenze aggregate dell’indagine.
• I modelli di gestione che traducono tali evidenze in strumenti per le priorità, la manutenzione, i dati, la governance e gli atti.
• Il supporto specialistico, che accompagna l’applicazione su casi concreti.
• Il report di accompagnamento, che documenta i risultati.

Obiettivo Target: ridurre del 30% i tempi di realizzazione della manutenzione stradale provinciale. Il percorso prosegue con la valorizzazione delle buone pratiche territoriali in vista dell’evento in presenza previsto per l’8 ottobre a Bari.

In allegato le slides presentate.

PACT_Webinar_sintesi_indagine_infrastrutture_24_09_2026_rev_M8_LPP

Redattore: Redazione UPI

Nell’ambito del Progetto P.A.C.T. – Province attive per la crescita dei territori, si è tenuto il 25 settembre 2026 il webinar istituzionale condotto da Sciamlab dedicato alla presentazione dei cruscotti dati dell’Osservatorio Province, dal titolo “Cruscotti Dati Appalti, Qualificazione e Investimenti Provinciali”.

L’Osservatorio dati delle Province (https://provinceditalia.it/osservatorio-province) rappresenta un ambiente di lavoro e consultazione messo a disposizione da UPI e dedicato alla raccolta, analisi e visualizzazione dei dati strategici relativi alle attività e ai settori di competenza delle Province italiane. L’obiettivo è mettere a disposizione delle amministrazioni e dei cittadini uno strumento trasparente, aggiornato e facilmente consultabile, a supporto della programmazione, del monitoraggio e della valutazione delle politiche pubbliche territoriali. L’Osservatorio è  un sistema dinamico di supporto alle decisioni pubbliche declinate territorialmente sulle singole Province, a cui offre cruscotti interattivi tematici, progettati per fornire informazioni di immediata utilità operativa e gestionale

I lavori sono stati aperti da Gaetano Palombelli (UPI), che ha sottolineato come la raccolta e la rielaborazione dei dati costituiscano una leva strategica fondamentale per la programmazione e l’assistenza tecnica ed amministrativa sul territorio.

A dodici anni dalla Legge Delrio, l’Osservatorio punta a superare i tempi della statistica tradizionale integrando flussi di dati amministrativi dinamici, come quelli della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici di ANAC.

Tra le priorità emerge il ruolo delle Province come hub informativi e Centrali Uniche di Committenza (CUC) a supporto dei Comuni convenzionati.

Nel corso del webinar, i relatori di Sciamlab hanno illustrato la struttura e le funzionalità dei tre cruscotti principali:

• Qualificazione Stazioni Appaltanti: aggiornato quotidianamente tramite ANAC, monitora i livelli di qualificazione, i punteggi analitici e gli enti convenzionati, permettendo di individuare e supportare le amministrazioni in difficoltà.
• Appalti: con aggiornamenti mensile, consente di analizzare gare, tempistiche, procedure e l’operatività conto terzi per i Comuni.
• Investimenti PNRR e PNC: integra le banche dati ReGiS ed ANAC per il monitoraggio dello stato di avanzamento delle opere, in particolare su edilizia scolastica e viabilità.

I prossimi passi del progetto prevedono laboratori operativi con Province pilota per affinare gli strumenti e un incontro sui temi degli appalti il prossimo 11 novembre 2026 a Cosenza.

In allegato le slides presentate dai relatori.

PACT_SciamLab_CRUSCOTTI_UPI_25_Settembre_2026_V1 – Presentazioni Google

Redattore: Redazione UPI

Si è tenuto l’8 ottobre 2026, presso la Sala del Rettorato del Politecnico di Bari, il workshop dal titolo “Infrastrutture stradali provinciali: esperienze, buone pratiche e linee guida operative”, nell’ambito del Progetto P.A.C.T. (Province Attive per la Crescita dei Territori). Promossa dall’Unione delle Province d’Italia (UPI) e finanziata dal Programma Azione Coesione Complementare al PON “Governance e Capacità Istituzionale” 2014-2020 (FESR-FSE), l’iniziativa ha riunito rappresentanti istituzionali, del mondo accademico ed uffici tecnici per fare il punto sulla gestione, manutenzione e programmazione della rete stradale secondaria del Mezzogiorno.

L’incontro è stato introdotto dai saluti del Rettore Umberto Fratino, del Direttore del DICATECH Leonardo Damiani e del Prof. Michele Ottomanelli (Politecnico di Bari), il quale ha illustrato gli obiettivi della giornata ovvero l’analisi dei dati del questionario distribuito alle 29 Province dell’Italia Meridionale. La rilevazione ha evidenziato criticità diffuse, tra cui la carenza di personale tecnico, la frammentazione dei sistemi informativi e l’urgenza di definire criteri oggettivi per la priorità degli interventi.

Nel corso del dibattito, il Prof. Giuseppe Catalano (Esperto UPI) ha richiamato il ruolo fondamentale delle strade provinciali nell’assicurare il diritto costituzionale alla mobilità nelle aree interne, evidenziando la necessità di fare rete per superare le carenze di risorse e di competenze tecniche causate dalle passate riforme istituzionali.

L’Ing. Giuliano Colangeli (Struttura Tecnica di Missione – MIT) ha richiamato l’attenzione sulla centralità del monitoraggio delle opere pubbliche tramite le piattaforme MOP/BDAP. L’esponente del MIT ha evidenziato come la trasparenza nei dati e il costante tracciamento degli interventi siano requisiti indispensabili per evitare rallentamenti nell’erogazione dei fondi e scongiurare il rischio di definanziamento dei progetti.

L’Avv. Raffaele Piemontese (Assessore alle Infrastrutture e alla Mobilità della Regione Puglia) ha evidenziato il valore strategico della rete provinciale quale ossatura connettiva dei territori. L’Assessore ha ricordato l’impegno finanziario derivante dall’Accordo per la Coesione (FSC 2021-2027), che garantisce ingenti risorse per la mobilità pugliese, sottolineando l’importanza di spesa tempestiva, trasparenza ed efficienza nei tempi di realizzazione.

Ha completato la panoramica strategica l’intervento del Dott. Andrea Pacella (Rappresentante UPI), che ha espresso soddisfazione per la sinergia creata tra UPI, Politecnico di Bari, Università della Calabria e SVIMEZ, per costruire un nuovo modello di Provincia a servizio del territorio, dei Comuni del territorio. Ha annunciato i prossimi appuntamenti dedicati alle Stazioni Uniche Appaltanti e alla pianificazione strategica.

I componenti del gruppo di lavoro multidisciplinare del Politecnico hanno approfondito alcuni risultati della ricerca e le prossime fasi operative; infine hanno presentato la loro esperienza in materia e le soluzioni adottate per superare le criticità l’Ing. Enrico Spera della Provincia di Potenza, l’Ing. Luciano Follieri della Provincia di Foggia, l’Ing. Giuseppe Pinna della Provincia di Oristano.

In allegato le slides presentate dai relatori.

ING MICHELE OTTOMANELLLI

ING VITTORIO RANIERI

SINTESI INDAGINE

Si è chiusa nei giorni scorsi la fase di raccolta dati relativa all’indagine sulla Pianificazione Strategica provinciale, condotta da SVIMEZ nell’ambito del Progetto “P.A.C.T.”.

L’indagine è prevista nell’ambito della Linea di Intervento 3 del progetto, che prevede una ricognizione approfondita delle modalità con cui le Province esercitano le funzioni di raccolta, elaborazione e  utilizzo dei dati territoriali a supporto della programmazione e delle politiche di area vasta. Gli esperti stanno attualmente procedendo alla elaborazione dei dati ricevuti con lo scopo di restituire alle Province le principali risultanze della mappatura sulle capacità amministrative, gli strumenti, le competenze e le pratiche adottate dalle Province nei processi di pianificazione territoriale e strategica, individuando punti di forza, criticità, fabbisogni e buone pratiche.

Risultati

Il Webinar di restituzione dei risultati dell’indagine sulla Pianificazione Strategica Provinciale, inizialmente programmato per luglio, è rinviato al mese di settembre 2026.

Il rinvio si è reso necessario in quanto la fase di raccolta dei questionari ha richiesto più tempo del previsto e, conseguentemente, anche l’elaborazione e l’analisi dei dati da parte di SVIMEZ necessitano di un maggior periodo di lavoro per garantire la massima qualità e completezza della restituzione.

Il webinar rappresenterà un momento fondamentale per la condivisione dei risultati e la costruzione condivisa del Modello di Pianificazione Strategica Provinciale e delle Linee Guida operative.

Le linee guida

Le informazioni raccolte contribuiranno alla definizione di un Modello di Pianificazione Strategica Provinciale e alla redazione di Linee Guida operative, con l’obiettivo di mettere a disposizione delle Province uno strumento metodologico di riferimento per la programmazione delle politiche territoriali e di rafforzare il ruolo delle Province come enti di area vasta, facilitatori territoriali e nodi di raccordo tra Comuni, Regioni, altri attori dello sviluppo locale.

I risultati dell’indagine saranno inoltre utilizzati per progettare attività di accompagnamento, capacity building e scambio di esperienze tra le Province partecipanti.

Nell’ambito del Progetto “P.A.C.T. – Province Attive per la Crescita dei Territori”, è in corso di svolgimento l’indagine qualitativa dedicata alla capacità istituzionale delle Stazioni Appaltanti Provinciali, prevista dalla Linea di Intervento 1 del progetto.

L’attività di rilevazione è finalizzata a integrare i dati quantitativi sulle performance di gara con una comprensione approfondita della capacità amministrativa e organizzativa delle 29 Stazioni Appaltanti Provinciali, con particolare riferimento al sistema di qualificazione ANAC di cui all’Allegato II.4 e agli artt. 62 e 63 del D.Lgs. 36/2023, alla capacità di gestire gare in aggregazione e per conto terzi, nonché ai fabbisogni formativi e organizzativi.

L’obiettivo finale è costruire un percorso di accompagnamento personalizzato a sostegno dell’avanzamento di livello di qualificazione delle Province partecipanti.

Il questionario

Il questionario è strutturato in 7 sezioni tematiche e approfondisce, tra gli altri, i seguenti temi:

–                     profilo socio-anagrafico e professionale del personale addetto agli appalti;

–                     attività svolta e tipologia degli acquisti gestiti, con distinzione tra gare proprie della Provincia e gare per conto di altri enti;

–                     sistema di qualificazione delle Stazioni Appaltanti (livelli LF e SF) e percorso di avanzamento ai sensi dell’Allegato II.4 al D.Lgs. 36/2023;

–                     formazione erogata e fabbisogni formativi, in coerenza con le Linee Guida SNA sulla professionalizzazione del personale addetto agli appalti;

–                     organizzazione interna e struttura della SUA, sistemi di monitoraggio delle performance di gara e degli indicatori di efficienza;

–                     funzione di Stazione Unica Appaltante, aggregazione e centralizzazione degli acquisti ex art. 62 D.Lgs. 36/2023, gestione di gare per conto di enti deleganti;

–                     utilizzo e prospettive dell’intelligenza artificiale e delle tecnologie innovative nei processi di gara.

A chi è rivolto

Il questionario è rivolto ai responsabili degli uffici SUA delle 29 Province interessate dal Progetto e i dati richiesti saranno trattati in attuazione della policy privacy allegata alla presente, così come le informazioni raccolte saranno trattate esclusivamente in forma aggregata a fini di ricerca.

Termini e modalità

Il questionario deve essere compilato on line accedendo al seguente link inviato.

È possibile accedervi fino al 15 luglio 2026.

L’attività richiede orientativamente 30-45 minuti.

Si sottolinea la necessità che tutte le 29 Province procedano alla compilazione, rispettando inoltre i tempi previsti al fine di consentire agli esperti di poter elaborare e restituire a breve i risultati dell’analisi dei dati.

Finalità

I risultati contribuiranno alla definizione del profilo di competenze e di capacità istituzionale delle Province e alla predisposizione di percorsi di accompagnamento a supporto delle Stazioni Appaltanti Provinciali partecipanti.