Si allega la relazione del Prof. Vincenzo Cerulli Irelli intervenuto al Direttivo Nazionale dell’Upi su Codice delle Autonomie locali, tenutosi a Genova il 22 febbraio 2007.
Si allega la relazione del Prof. Vincenzo Cerulli Irelli intervenuto al Direttivo Nazionale dell’Upi su Codice delle Autonomie locali, tenutosi a Genova il 22 febbraio 2007.
In allegato, il documento sul Codice delle Autonomie locali approvato dal Consiglio Direttivo, riunito a Genova il 22 febbraio 2007.
Nel link, vi proponiamo in audio e video i lavori dell’Assemblea Generale delle Province d’Italia “L’Italia si incontra in Provincia: Amministrazioni nuove per un Paese in crescita“, che si è tenuta a Milano il 16 – 17 e 18 ottobre.
Lunedì 16 ottobre – ore 16.00
Apertura dei lavori
Filippo Penati, Presidente della Provincia di Milano
Saluti delle autorità
Stefano Pillitteri , Assessore del Comune di Milano
Roberto Formigoni,Presidente della Regione Lombardia
Leonardo Carioni, Presidente UPI Lombardia
Relazione
Fabio Melilli, Presidente dell’UPI e Presidente della Provincia di Rieti
Intervento conclusivo
Linda Lanzillotta, Ministro delle Regioni e delle Autonomie locali
Martedì 17 ottobre
ore 9.30 – 13.00 II sessione
Istruzione, formazione e lavoro: la Provincia a sostegno del sistema produttivo
Presiede e introduce
Alberto Cavalli, Vice Presidente Vicario dell’Upi e Presidente della Provincia di Brescia
Comunicazioni
Riccardo Di Palma, Presidente della Provincia di Napoli
Fabio Ceccherini, Presidente della Provincia di Siena
Interventi programmati
Giuseppe Fioroni, Ministro dell’Istruzione
Mario Valducci, Parlamentare Forza Italia
Ermete Realacci, Presidente Commissione Ambiente Camera dei Deputati
Piero Fassino, Parlamentare e Segretario DS
Dario Galli, Componente Commissione Lavoro Senato della Repubblica
Renato Viale, Vice Presidente Vicario Unioncamere
Fulvio Fammoni, Segretario confederale CGIL
Matteo Renzi, Presidente della Provincia di Firenze
Cesare Damiano, Ministro del Lavoro e della Previdenza sociale
Giuliano Amato, Ministro dell’ Interno
Ore 15.00-19.00 III sessione
Ambiente, turismo e sviluppo sostenibile: dal locale al globale per il rilancio del Made in Italy
Presiede e introduce
Giovanni Antoci, Vice Presidente dell’Upi e Presidente della Provincia di Ragusa
Comunicazioni
Massimo Rossi, Vice Presidente dell’Upi e Presidente della Provincia di Ascoli Piceno
Angelo Villani, Presidente della Provincia di Salerno
Interventi programmati
Alfonso Pecoraro Scanio, Ministro dell’Ambiente
Pietro Colonnella, Sottosegretario Ministro delle Regioni e delle Autonomie locali
Teresio Delfino, Resp. Rapporti con le Associazioni e le Categorie UDC
Davide Zoggia, Presidente della Provincia di Venezia
Enrico Gasbarra, Presidente della Provincia di Roma
Arianna Censi, Coordinatrice della Consulta per le pari Opportunità Upi
Inrerventi in dibattito
Tecla Rondi, Assessore alla Cultura Provincia di Bergamo
Alessandro De Lisi, Consigliere Provincia di Palermo
Angelo Paladino, Assessore alle politiche ambientali Provincia di Salerno
Fabrizio Finocchi, Presidente del Consiglio Provinciale di Vercelli
Carlo Flamment, Presidente Formez
Mauro Boscolo, Presidente del consiglio Provincia di Venezia
Alessandro Repetto, Presidente Provincia di Genova
Andrea Pieroni, Presidente Provincia di Pisa
Intervento conclusivo
Francesco Rutelli, Vice Presidente del Consiglio e Ministro dei Beni Culturali
Mercoledì 18 ottobre
ore 9.30-13.30 IV sessione e chiusura lavori
Snellire l’Amministrazione per i cittadini e le imprese
Presiede e introduce
Bruno Marziano, Vice Presidente Vicario dell’Upi e Presidente della Provincia di Siracusa
Comunicazione
Antonino Saitta, Presidente della Provincia di Torino
Interventi programmati
Maurizio Gasparri, Esecutivo politico Alleanza Nazionale
Enrico Borghi, Presidente dell’Uncem
Angelo Marotta, Coord. Presidente Consiglio Upi e Presidente del Consiglio della Provincia di Caltanisetta
Alessandro Pajno, Sottosegretario Ministero dell’Interno
Interventi in dibattito
Max Bruschi, Consigliere di Forza Italia della Provincia di Milano
Palmiro Ucchielli, Presidente Provincia di Pesaro
Lorenzo Guerini, Sindaco di Lodi
Vincenzo Ortolina, Presidente del Consiglio della Provincia di Milano
Sonia Masini, Presidente Provincia di Reggio Emilia
Salvatore Coppolino, Consigliere provincia di Palermo
Intervento conclusivo
Filippo Penati , Presidente della Provincia di Milano
Assemblea Generale delle Province italiane
L’Italia si incontra in Provincia . Amministrazioni nuove per un Paese in crescita
lunedì 16 – martedì 17 – mercoledì 18 ottobre 2006
Milano Centro Congressi – Via Corridoni, 16
Programma provvisorio
Lunedì 16 ottobre Sessione Inaugurale Ore 14,00 Registrazione dei partecipanti
Ore 15,30 Apertura dei lavori
Presiede e introduce
Filippo Penati, Presidente della Provincia di Milano
Saluti delle autorità
Letizia Moratti, Sindaco di Milano *
Roberto Formigoni, Presidente della Regione Lombardia *
Relazione
Fabio Melilli, Presidente dell’Upi e Presidente della Provincia di Rieti
Conclusioni
Linda Lanzillotta, Ministro delle Regioni e delle Autonomie locali
Romano Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri *
* in attesa di conferma
Martedì 17 ottobre Ore 9,30 – 13,00 II sessione
“Lavoro e formazione: la Provincia a sostegno del sistema produttivo”
Presiede e introduce
Alberto Cavalli, Vice Presidente Vicario dell’Upi e Presidente della Provincia di Brescia
Comunicazioni
…………………………….Responsabile Lavoro e Formazione Upi
Riccardo Di Palma, Presidente della Provincia di Napoli
Interventi e dibattito
Rappresentante Lega Nord
Giulio Tremonti, Vice Presidente Forza Italia*
Tiziano Treu, Presidente Commissione Lavoro Senato della Repubblica
Edoardo Garrone, Vice Presidente Confindustria
Andrea Mondello, Presidente Unioncamere*
Guglielmo Epifani, Segretario Generale CGIL*
Matteo Renzi, Presidente della Provincia di Firenze
………………., Coordinatrice della Consulta per le pari Opportunità Upi
Conclusioni
Cesare Damiano, Ministro del Lavoro e della previdenza sociale
Giuseppe Fioroni, Ministro dell’Istruzione
*in attesa di conferma
Martedì 17 ottobre Ore 15,00 – 18,00 III sessione
“Ambiente, turismo e sviluppo sostenibile: dal locale al globale per il rilancio del Made in Italy”
Presiede e introduce
Giovanni Antoci, Vice Presidente dell’Upi e Presidente della Provincia di Ragusa
Comunicazioni
Massimo Rossi, Vice Presidente dell’Upi e Presidente della Provincia di Ascoli Piceno
Angelo Villani, Presidente della Provincia di Salerno
Interventi
Alfonso Pecoraro Scanio, Ministro dell’Ambiente
Pietro Colonnella, Sottosegretario Ministero delle Regioni e delle Autonomie locali
Dibattito
Teresio Delfino, Resp. Rapporti con le Associazioni e le Categorie UDC
Ermete Realacci, Presidente Commissione Ambiente Camera dei Deputati Giorgio Natalino Guerrini, Presidente Confartigianato *
Carlo Sangalli, Presidente Confcommercio *
Luigi Marino, Presidente Confcooperative *
Davide Zoggia, Presidente della Provincia di Venezia
Enrico Gasbarra, Presidente della Provincia di Roma
Concusioni
Francesco Rutelli, Vice Presidente del Consiglio e Ministro dei Beni Culturali
*in attesa di conferma
Mercoledì 18 ottobre Ore 9,30 – 13,30 IIII sessione e chiusura lavori
“Snellire l’Amministrazione per i cittadini e le imprese”
Presiede e introduce
Bruno Marziano, Vice Presidente Vicario dell’Upi e Presidente della Provincia di Siracusa
Comunicazioni
Antonino Saitta, Presidente della Provincia di Torino
…………………………………Responsabile Finanza Upi
Dibattito
Enzo Bianco, Presidente della Commissione Affari Costituzionali del Senato della Repubblica
Luciano Violante, Presidente della Commissione Affari Costituzionali della Camera dei Deputati *
Maurizio Gasparri, Esecutivo politico Alleanza Nazionale
Vasco Errani, Presidente della Conferenza delle Regioni *
Leonardo Domenici, Presidente dell’Anci *
Enrico Borghi, Presidente dell’Uncem
Angelo Marotta, Coordinatore dei Presidenti di Consiglio Upi e Presidente del Consiglio della Provincia di Caltanisetta
Conclusioni
Alessandro Pajno, Sottosegretario Ministero dell’Interno *
Vannino Chiti, Ministro per le Riforme e i rapporti con il Parlamento
Chiusura dei lavori dell’Assemblea
Fabio Melilli, Presidente dell’Upi e Presidente della Provincia di Rieti
*in attesa di conferma
In allegato, la seconda circolare di convocazione per l’Assemblea Generale delle Province italiane, che si terrà a Milano il 16 – 17 e 18 ottobre 2006 al Centro Congressi di Via Corridoni, 16.
BREVE PRESENTAZIONE
DELL’EVOLUZIONE ISTITUZIONALE E FINANZIARIA
DELLE PROVINCE ITALIANE
Attraverso questa breve presentazione di dati relativi alle funzioni, ai bilanci, al personale e al territorio delle Province, vogliamo offrire un quadro significativo, seppur sintetico, di quello che è stato il processo di crescita istituzionale delle Province di questi anni, a fronte dell’esigenza improrogabile di portare a compimento la lunga transizione istituzionale che ha vissuto il nostro paese.
Sono anni sicuramente densi di importanti accadimenti istituzionali, caratterizzati dall’avvio del decentramento amministrativo e dal nuovo Titolo V, parte II, della Costituzione, processi istituzionali importanti che non hanno ancora terminato il loro svolgersi ed i cui effetti potremo registrare ancora negli anni a venire.
Queste riforme hanno posto i presupposti su cui le Province hanno conquistato una dimensione più forte e visibile sul territorio, che le ha rese elementi costitutivi della Repubblica, soggetti coordinatori dello sviluppo locale, ovvero enti di governo di area vasta per tutte quelle funzioni amministrative che non possono essere svolte puntualmente a livello comunale.
Proprio a partire dalla consapevolezza del ruolo acquisito dalle Province in questi anni, nell’assemblea annuale dell’UPI del novembre scorso, abbiamo deciso di metterci in discussione, di elencare le cose di cui non ci dobbiamo più occupare, di abbandonare la sterile difesa degli spazi di potere, per contribuire ad un’opera di riordino istituzionale che funga da volano per il rilancio del paese.
Sentiamo su di noi la necessità urgente di definire con chiarezza ”chi fa che cosa” nella pubblica amministrazione, eliminando le sovrapposizioni e la proliferazione di strutture ed evitando che il percorso federalista si traduca nella sovrapposizione di burocrazia a burocrazia.
Allo stesso tempo riteniamo essenziale che ogni livello istituzionale faccia fino in fondo il suo dovere e proceda ad un’opera di semplificazione delle procedure e degli adempimenti a tutto vantaggio dei cittadini e delle imprese, per garantire una pubblica amministrazione efficiente e moderna.
Il Presidente dell’UPI
Fabio Melilli
In allegato si pubblica lo Schema di decreto legislativo recante “Individuazione delle funzion fondamentali e adeguamento dell’ordinamento degli enti locali alle disposizioni della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, a norma dell’art. 2 della legge 5 giugno 2003, n. 131” , approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri del 2 dicembre 2005 ed inviato all’Upi il 3 gennaio 2006.
Lo schema è il frutto del lavoro di attuazione della delega prevista dall’art. 2 della Legge n. 131/03 e doveva essere definitivamente approvato, dopo i parere della Conferenza unificata, delle Commissioni parlamentari competenti e del Consiglio di Stato entro il 31 dicembre 2005.
Versione ufficiale
Versione ufficiosa con il testo a due colonne
Attraverso questa analisi sui dati relativi ai bilanci consuntivi e al personale delle Province, l’UPI intende offrire un quadro significativo, seppur sintetico, di quello che è stato il processo di crescita istituzionale delle Province dal 2000 al 2004.