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  • Istituzioni e riforme

Recovery Plan: l’UPI in audizione alla Camera

“L’impianto generale del Piano è migliorato, ma ci sono alcuni nodi che il Parlamento può e deve sciogliere, a partire dalla chiarezza sulla governance. Regioni, Province e Comuni sono le istituzioni cui sarà demandata la messa a terra della maggior parte delle principali azioni: stante questo ruolo chiave, è evidente devono trovare pari centralità anche nella governance di gestione del PNRR. Occorre il pieno riconoscimento di queste istituzioni nella Cabina di regia nazionale che, a nostro parere, dovrà essere individuata per accompagnare e monitorare l’attuazione del Piano”.
Lo ha detto il rappresentante dell’Unione delle Province d’Italia, Luca Menesini, intervenendo in audizione sul Recovery Plan alla Commissione Bilancio della Camera.
Menesini ha poi illustrato le proposte delle Province con le richieste rispetto alle singole linee di intervento, sottolineando alcune priorità. “Si parta dalla scuola – ha detto il rappresentante UPI – riservando espressamente una quota delle risorse destinate nella Missione due per la rivoluzione verde e transizione ecologica, alla realizzazione di 100 nuove scuole secondarie superiori – innovative, digitali e sostenibili dal punto di vista energetico – una per ogni Provincia e Città metropolitana. Quanto agli investimenti sulle infrastrutture, è assurdo che il monitoraggio digitale di viadotti e ponti stradali sia riservato esclusivamente alle grandi opere, quando da ormai tre anni sottolineiamo l’urgenza di un piano di monitoraggio degli oltre 30.000 ponti, viadotti e gallerie che insistono sulla rete viaria secondaria provinciale, per garantire l’incolumità dei cittadini. Per quanto riguarda gli interventi sulla PA – ha poi aggiunto – intervenire solo con la digitalizzazione, senza un percorso di valorizzazione e rafforzamento della capacità organizzativa della Pubblica Amministrazione, in particolare di quella locale, non può essere efficace. Serve dunque un Piano straordinario di assunzioni che consenta l’immissione in ogni Provincia di personale tecnico specializzato, in grado di assicurare capacità di programmazione ed un adeguato coordinamento dei territori. E’ un passaggio necessario, considerato che tutta l’attuazione del PNRR si basa sulla capacità di organizzare una forte programmazione degli interventi in chiave di sistemi territoriali e le Province hanno un ruolo chiaro di regia e di coordinamento, in stretto raccordo con gli enti locali direttamente interessati allo sviluppo delle aree interne”.

  • Bilanci e Finanza

Decreto Milleproroghe: il Documento e gli emendamenti UPI

Il decreto-legge n.  183/2020 c.d. “Mille proroghe” reca una serie di norme volte a prorogare i termini di disposizioni legislative in scadenza il 31 dicembre 2020.

In allegato il  Documento UPI e gli emendamenti inviati al Parlamento DOCUMENTO EMENDAMENTI_DL183-20

Gli emendamenti presentati sono volti a differire e regolamentare nello specifico:

  • i termini per la sospensione dei mutui degli enti locali interessati dal Sisma 2016, affinché questa misura possa favorire la predisposizione dei bilanci di previsione 2021/2023;
  • i termini per l’avvio dell’accantonamento in bilancio del Fondo di Garanzia dei debiti commerciali;
  • i termini per l’incremento percentuale delle somme iscritte nel Fondo Crediti di dubbia esigibilità, come confermate già per l’anno 2020;
  • l’obbligo del ripiano delle perdite delle società partecipate da parte degli enti locali, stante l’impatto dell’emergenza epidemiologica sui bilanci delle società:
  • i termini per la richiesta dei fondi per la spesa di progettazione degli investimenti per interventi di messa in sicurezza del territorio e degli edifici pubblici e scolastici;
  • la disciplina del periodo transitorio relativa alle modalità di assunzione del personale delle Province e del trattamento del salario accessorio;
  • l’utilizzo delle risorse per investimenti degli enti locali nella attuale fase di esercizio provvisorio, visto anche lo slittamento del termine di approvazione dei bilanci al 31 marzo 2021;
  • i termini per l’applicazione delle sanzioni ANAC a carico dei responsabili dei procedimenti delle stazioni appaltanti, a causa del perdurare dell’emergenza Covid e i conseguenti effetti sull’organizzazione del lavoro degli enti;
  • Proroga di termini di utilizzo delle graduatorie concorsuali.

 

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 25 gennaio 2021

REPORT
Conferenza Unificata
Seduta del 25 gennaio 2021

 

1.Intesa, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Misure in materia di riordino e riforma delle norme di sicurezza per la costruzione e l’esercizio degli impianti sportivi e della normativa in materia di ammodernamento o costruzione di impianti sportivi. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – SPORT – ECONOMIA E FINANZE – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – INTERNO – INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

SANCITA INTESA

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Misure in materia di sicurezza nelle discipline sportive invernali. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – SPORT – ECONOMIA E FINANZE)

SANCITA INTESA

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 21 gennaio 2021

 

1.Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183 recante: “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, di realizzazione di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione (UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, nonché in materia di recesso del Regno Unito dall’Unione europea. (20G00206)” (A.C.2845) (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – ECONOMIA E FINANZE)

Parere favorevole condizionato all’accoglimento degli emendamenti. Vedi doc  provinceditalia.it/…/punto-1-CU-21-01-21.pdf

 

2.Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 18 dicembre 2020, n. 172, recante “Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19”. (SALUTE)

Parere favorevole

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 5 gennaio 2021, n. 1, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”. (SALUTE)

Parere favorevole

 

  1. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei componenti regionali dell’Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale di cui all’articolo 1, comma 300, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

Designazione resa

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Misure in materia di riordino e riforma delle norme di sicurezza per la costruzione e l’esercizio degli impianti sportivi e della normativa in materia di ammodernamento o costruzione di impianti sportivi. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – SPORT – ECONOMIA E FINANZE – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – INTERNO – INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

RINVIO

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Misure in materia di sicurezza nelle discipline sportive invernali. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – SPORT – ECONOMIA E FINANZE)

RINVIO

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 22-ter della legge 18 dicembre 2020, n. 176 e dell’articolo 1, comma 816, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, relativo alla ripartizione a titolo di anticipazione del 50 per cento delle risorse destinate ai servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale per l’esercizio 2021 nonché ulteriore anticipazione per la compensazione mancati ricavi nel periodo 23 febbraio 2020 – 31 gennaio 2021 a seguito dell’emergenza epidemiologica COVID-19. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – ECONOMIA E FINANZE)

Sancita Intesa

 

  1. Parere, ai sensi dell’art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto legge 14 gennaio 2021, n. 2, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle elezioni per l’anno 2021”. (PCM)

Parere favorevole

  • Bilanci e Finanza

Decreto Milleproroghe: l’UPI in Audizione alla Camera

E’ stato  Vittorio Poma, Presidente UPI Lombardia e Presidente della Provincia di Pavia a illustraere  in audizione alla Camera dei Deputati le proposte di modifica al decreto-legge n.  183/2020 c.d. “Mille proroghe”.

Emendamenti volti a differire e regolamentare nello specifico:

  • i termini per la sospensione dei mutui degli enti locali interessati dal Sisma 2016, affinché questa misura possa favorire la predisposizione dei bilanci di previsione 2021/2023;
  • i termini per l’avvio dell’accantonamento in bilancio del Fondo di Garanzia dei debiti commerciali;
  • i termini per l’incremento percentuale delle somme iscritte nel Fondo Crediti di dubbia esigibilità, come confermate già per l’anno 2020;
  • l’obbligo del ripiano delle perdite delle società partecipate da parte degli enti locali, stante l’impatto dell’emergenza epidemiologica sui bilanci delle società:
  • i termini per la richiesta dei fondi per la spesa di progettazione degli investimenti per interventi di messa in sicurezza del territorio e degli edifici pubblici e scolastici;
  • la disciplina del periodo transitorio relativa alle modalità di assunzione del personale delle Province e del trattamento del salario accessorio;
  • l’utilizzo delle risorse per investimenti degli enti locali nella attuale fase di esercizio provvisorio, visto anche lo slittamento del termine di approvazione dei bilanci al 31 marzo 2021;
  • i termini per l’applicazione delle sanzioni ANAC a carico dei responsabili dei procedimenti delle stazioni appaltanti, a causa del perdurare dell’emergenza Covid e i conseguenti effetti sull’organizzazione del lavoro degli enti;
  • Proroga di termini di utilizzo delle graduatorie concorsuali.

Nell’ambito della conversione del decreto-legge 183/20 l’UPI chiede inoltre di valutare con particolare attenzione la possibilità di prevedere che le elezioni per il rinnovo degli organi di governo delle Province in scadenza nel 2020 nel primo semestre del 2021 siano rinviate ad una data successiva al turno di elezioni amministrative comunali del 2021.

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 17 dicembre 2020

Conferenza Unificata
Seduta del 17 dicembre 2020

REPORT

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 5, della legge 6 ottobre 2017, n. 158, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente la definizione dell’elenco dei piccoli Comuni rientranti nelle tipologie di cui all’articolo 1, comma 2, della medesima legge n. 158 del 2017. (INTERNO)

RINVIO

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, sul Piano triennale 2021-2023 di FORMEZ PA. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 30 novembre 2020, n. 157, recante: “Ulteriori misure urgenti connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19” (A.S. 2031) (ECONOMIA E FINANZE)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1887, n. 281, dei rappresentanti delle Regioni nell’Osservatorio nazionale del lavoro agile nelle amministrazioni pubbliche, istituito dal decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

DESIGNAZIONI RESE

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, recante “Disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19”.

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Delibera, ai sensi degli articoli 7, comma 2 e 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, concernente la costituzione del Tavolo di confronto per la realizzazione di interventi di inclusione sociale delle persone sottoposte a provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria privativi o limitativi della libertà personale”. (COORDINAMENTO DELLE REGIONI)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Intesa, ai sensi della Delibera C.I.P.E. 22 dicembre 2017, n. 127, come modificata dalla Delibera 24 luglio 2019 n. 55, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, di riparto delle risorse per l’attuazione del Programma integrato di edilizia residenziale sociale. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – ECONOMIA E FINANZE)

SANCITA INTESA

 

  1. Designazione ai sensi dell’art. 46, comma 3, lett. g), della legge 29 luglio 2010, n. 120, di tre rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano e degli enti locali in senso al Comitato per l’indirizzo ed il coordinamento delle attività connesse alla sicurezza stradale. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI).

DESIGNAZIONI RESE

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 4, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 63, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, recante i criteri per l’erogazione delle borse di studio per l’anno 2020, a favore degli studenti iscritti alle istituzioni scolastiche secondarie di secondo grado. (ISTRUZIONE)

SANCITA INTESA

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73 sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, concernente il rilascio di licenza di giardino zoologico, alla struttura “Zoo d’Abruzzo” ubicata in contrada Scalzino 27/E, Rocca San Giovanni (CH). (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – SALUTE – POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di rappresentanti in seno al Consiglio superiore della pubblica istruzione, ai sensi dell’articolo 2, comma 5, lettera b) del decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233. (ISTRUZIONE)

DESIGNAZIONI RESE

 

  1. Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza Unificata e della Conferenza Stato-Regioni per il periodo gennaio-agosto 2021

APPROVATO

 

  1. Intesa sullo schema di DPCM, su proposta del Ministro per le pari opportunità, di concerto con il Ministro del lavoro, di cui all’art. 105 bis del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, per la definizione dei criteri di riparto delle risorse desinate al Reddito di libertà per le donne vittime di violenza Servizio sanità, lavoro e politiche sociali. (PCM- PARI OPPORTUNITÀ E FAMIGLIA – LAVORO E POLITICHE SOCIALI)

SANCITA INTESA

 

  1. Parere sullo schema di decreto del Ministro per le pari opportunità e la famiglia, ai sensi dell’art. 105 quater del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni con la legge 17 luglio 2020, n. 77, così come modificato dall’articolo 38-bis, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104 convertito con legge 13 ottobre 2020, n. 126, recante istituzione di un programma per la realizzazione in tutto il territorio nazionale di centri contro le discriminazioni motivate da orientamento sessuale e identità di genere. (PCM- PARI OPPORTUNITÀ E FAMIGLIA – LAVORO E POLITICHE SOCIALI)

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Parere, ai sensi dell’art. 6, comma 1, del Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4 agosto 2017, n. 397, di modifica e proroga dei termini per l’individuazione delle linee guida per i piani urbani di mobilità sostenibile (PUMS) di cui all’articolo 3, comma 1, come modificato dall’articolo 4 del D.M. 28 agosto 2019, n. 396. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI).

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n. 239, sullo Schema di decreto ministeriale recante “Criteri e modalità per l’erogazione, l’anticipazione e la liquidazione dei contributi allo spettacolo dal vivo, a valere sul Fondo Unico per lo Spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163 per l’anno 2021, ai sensi dell’articolo 183, comma 5, del D.L. 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e Modifiche all’articolo 44 del decreto ministeriale 27 luglio 2017.” (BENI E ATTIVITÀ CULTURALI E TURISMO)

SANCITA INTESA

 

  1. Intesa ai sensi all’articolo 1, comma 800, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 così come modificato dall’articolo 53, comma 3, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare recante “Programma nazionale di finanziamento degli interventi di bonifica e ripristino ambientale dei siti orfani”. AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE).

SANCITA INTESA

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, recante l’aggiornamento dell’elaborazione dei programmi di monitoraggio coordinati per la valutazione continua dello stato ambientale delle acque marine. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE).

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 7, comma 1, del decreto-legge n. 83/14, sullo schema di decreto ministeriale concernente l’approvazione del Piano strategico “Grandi Progetti Beni Culturali – annualità 2020- risorse aggiuntive di cui al decreto-legge 104 del 14 agosto 2020 (BENI E ATTIVITÀ CULTURALI E TURISMO

PARERE FAVOREVOLE

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 27, comma 3, del decreto-legge 9 novembre 2020, n. 149, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per la ripartizione, a titolo di anticipazione, delle risorse destinate ai servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale effettuati nell’anno 2021, nonché ulteriore anticipazione della compensazione dei mancati ricavi.

SANCITA INTESA

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 44, comma 1-bis, del decreto legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazione in legge 13 ottobre 2020, n. 126, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze relativo alla ripartizione definitiva dei servizi aggiuntivi resi o programmati al 31 dicembre 2020 e delle risorse destinate alla anticipazione e compensazione dei minori ricavi ex articolo 44, comma 1, del decreto legge n. 104/2020, non utilizzata per i servizi aggiuntivi ad integrazione dell’anticipazione per la compensazione dei mancati ricavi di cui ai decreti interministeriali n. 340 del 11/8/2020 e n. 541 del 3/12/2020.

SANCITA INTESA

 

  1. Informativa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. e) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro dell’economia e delle finanze, recante la ripartizione delle risorse del Fondo speciale per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati di cui alla legge 9 gennaio 1989, n. 13.

PRESA D’ATTO

 

  1. Schema di decreto del MISE di concerto con il Ministero Istruzione, di attuazione dell’articolo 1, comma 412, della legge 27 dicembre 2019, n. 160. Intesa in sede di Conferenza Unificata ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281

SANCITA

  • Conferenza Stato Città

CONFERENZA STATO CITTA’ 17 DICEMBRE 2020

CONFERENZA STATO CITTA’

17 DICEMBRE 2020

Report

 

  1. Schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di ripartizione tra le Province delle Regioni a statuto ordinario del contributo di 180 milioni di euro, a decorrere dall’anno 2021, per l’esercizio delle funzioni fondamentali, di cui all’articolo 1, comma 838 della legge 27 dicembre 2017, n. 205. (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE)

Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 838 della legge 27 dicembre 2017, n. 205.

Sancita Intesa

 

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante riparto del fondo per il concorso al pagamento del debito dei Comuni capoluogo delle Città metropolitane. (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 38, comma 1-decies, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito dalla legge 28 giugno 2019, n. 58.

Parere favorevole

 

  1. Schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante anticipazione ai Comuni del rimborso dei minori gettiti, riferiti al secondo semestre 2020, dell’IMU derivante dall’esenzione per i fabbricati ubicati nelle zone colpite dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 (INTERNO ED ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 48, comma 16 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229.

Parere favorevole

 

  1. Determinazione ed attribuzione ai Comuni dei contributi compensativi spettanti per l’anno 2020 per minori introiti dell’addizionale comunale all’IRPEF. (INTERNO)

Informativa ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Informativa resa

 

  1. Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza Stato-città ed autonomie locali per il periodo gennaio-agosto 2021

Approvato

  • Edilizia scoltastica e scuola

Proroghe termini Edilizia scolastica: Fondi PON al 16 marzo 2021 e ulteriori proroghe previste

L’Autorità di Gestione dei Fondi PON per la Scuola ha concesso – con nota allegata del 26 novembre u.s. ,una proroga del termine per la rendicontazione inizialmente fissato al 31 dicembre 2020.

Alla luce del perdurare della situazione emergenziale, viene quindi posticipato il termine per la rendicontazione al 16 marzo 2021 per quegli enti che alla data del 21 dicembre 2020 possano documentare, di aver provveduto all’aggiudicazione delle procedure di affidamento previste.

In allegato anche una tabella riepilogativa delle proroghe previste relativamente a prossime scadenze, che per le vie brevi ci sono state comunicate dal Ministero ma risultano ancora in registrazione alla Corte dei Conti.

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata Seduta del 23 novembre 2020

REPORT

Conferenza Unificata Seduta del 23 novembre 2020

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 30 ottobre 2020 e del 5 novembre 2020

APPROVATI

1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, recante ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19 (A.S. 1994).

PARERE FAVOREVOLE

2. Parere, ai sensi dell’articolo 43, comma 8, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Bari – Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 9512/04 – causa Messeni Nemagna c. Italia.

RINVIO

3. Parere, ai sensi dell’articolo 43, comma 8, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, sul provvedimento esecutivo relativo al diritto dello Stato nei confronti del Comune di Taormina (ME) – Sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo su ricorso n. 65165/01 – causa Ferrara c. Italia.

RINVIO

4. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 7 novembre 2020 n. 148 recante disposizioni urgenti per il differimento di consultazioni elettorali per l’anno 2020 (A.S.2010)

PARERE FAVOREVOLE

5. Accordo, ai sensi dell’articolo 4, comma 5 quater, del decreto legge 28 gennaio 2019, n.4 convertito con modificazioni dalla legge 28 marzo 2019 n. 26, sul documento recante “Principi e criteri generali per l’identificazione delle condizioni di particolare criticità in relazione alle quali sia difficoltoso l’avvio di un percorso di inserimento al lavoro di cui all’art. 4, comma 5 quater”.

SANCITO ACCORDO

6. Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, della legge 22 giugno 2016, n.112, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della salute e con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante il riparto delle risorse del Fondo per l’assistenza alle persone con disabilità grave prive del sostegno familiare – annualità 2020.

SANCITA INTESA

7. Intesa, ai sensi dell’articolo 64, comma 3, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sull’adeguamento e modifiche al Registro nazionale aiuti di Stato.

RINVIO

8. Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett .c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, attuativo dell’artico 4, comma 5, del decreto ministeriale 30 giugno 2020, n. 53, sulla definizione della scheda di monitoraggio degli interventi posti in essere con le risorse dell’annualità 2020 del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione di cui all’articolo 12 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, nonché della scheda della programmazione regionale che specifica la tipologia di interventi che verranno realizzati nei singoli Comuni.

SANCITO ACCORDO

9. Intesa, ai sensi dell’articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 15 settembre 2017, n.147, e successive modificazioni e integrazioni, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze recante il riparto delle risorse del Fondo per la lotta alla povertà e all’esclusione sociale – annualità 2020.

SANCITA INTESA

10. Parere, ai sensi dell’art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 9 novembre 2020, n. 149, recante “Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese e giustizia, connesse all’emergenza epidemiologica da Covid -19”.

PARERE RESO

11. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di due componenti della giuria per il conferimento del titolo di «Capitale italiana del libro» per il 2021.»

RINVIO

12. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome e gli Enti locali, concernente le linee di indirizzo condivise e l’Agenda per la semplificazione per il periodo 2020-2023.

SANCITA INTESA

13. Intesa, ai sensi dell’articolo 229, comma 2-bis, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sullo schema di decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministero dell’istruzione recante misure per ristorare le imprese esercenti servizi di trasporto scolastico delle perdite di fatturato derivanti dall’emergenza epidemiologica COVID-19.

SANCITA INTESA

  • Bilanci e Finanza

Disegno di Legge di bilancio 2021-2023

Il documento UPI e gli emendamenti con le proposte delle Province conseganto in audizione alle commissioni bilancio di Camera e Senato

audizione legge di bilancio 2021 Documento UPI

Emendamenti UPI ddl bilancio 2021

  • Bilanci e Finanza

Manovra, l’UPI in audizione alla Camera “Per gli investimenti su strade e scuole servono 500 tecnici”

 

Un piano straordinario per la rapida immissione di almeno 500 unità di personale specializzato nelle Province e Città metropolitane per progettare ed appaltare gli investimenti per le strade provinciali e le scuole superiori. Personale da destinare al rafforzamento degli uffici di progettazione, gestione delle stazioni appaltanti, digitalizzazione della PA, attraverso un concorso nazionale unico. Accanto, a questo, un vero riordino della finanza provinciale, con la  cancellazione della norma che introduce una nuova  spending review.
Queste le richieste prioritarie avanzate dalle Province in audizione alle Commissioni Bilancio di Camera e Senato sulla Legge di Bilancio 2021.
“Avevamo avuto rassicurazioni dal Governo che in questa manovra si sarebbe risolta l’emergenza della mancanza di personale specializzato delle Province. Invece la manovra approvata dal Consiglio dei Ministri prevede assunzioni nella pubblica amministrazione centrale e nelle Regioni, ma nulla a favore degli Enti locali, in cui la necessità di nuovo personale è immediato – ha detto Michele de Pascale, Presidente dell’UPI, intervenendo in videoconferenza. Come UPI abbiamo fatto una rilevazione sui fabbisogni di personale specializzato nelle Province e ci risulta una urgenza di 836 persone: 362 tecnici per gli uffici progettazione, 322 tra tecnici e amministrativi per le stazioni appaltanti e 152 informatici per la digitalizzazione. Senza questo personale il rischio è di non garantire alle Province le capacità organizzative necessarie per  affrontare, nella piena efficienza delle strutture, le prossime sfide di rilancio degli investimenti nazionali ed europei”.
“Quanto poi alle richieste sul fronte finanziario – ha sottolineato de Pascale – è indispensabile un riordino della finanza provinciale che non preveda più interventi di “tamponamento” e congiunturali ma una messa a regime di un livello di governo costituzionale che ne garantisca autonomia finanziaria e equilibrio delle gestioni, sia di parte corrente, sia di investimento. Per questo chiediamo la cancellazione della norma sulla spending review, che per le province vale 50 milioni dal 2023 al 2025”.
De Pascale ha poi sottolineato la necessità di accelerare  il processo di revisione delle norme delle Province “Il tavolo di lavoro insediato al Ministero dell’Interno per la definizione delle norme di modifica del TUEL che deve risolvere tutte le storture causate dalla riforma delle Province – ha detto –   sta procedendo, ma ribadiamo in questa occasione l’urgenza di dare una forte accelerazione al processo avviato, così da mettere ordine entro il 2021 al quadro di amministrazione e governo dei territori e delle comunità. Si tratta di un passaggio essenziale anche per assolvere, in maniera credibile ed efficace, alla sfida per la ripresa dello sviluppo che tutte le istituzioni, insieme, sono chiamate ad affrontare e vincere”.

Nel Link, il documento consegnato in audizione audizione legge di bilancio 2021 Documento UPI

  • Conferenza Unificata

CONFERENZA UNIFICATA 5 novembre 2020

CONFERENZA UNIFICATA
5 novembre 2020

Report

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute dell’8 ottobre 2020 e del 16 ottobre 2020 APPROVATI

1. Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali concernente l’adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze relativamente all’avvio delle attività di autoscuola. SANCITO ACCORDO
2. Parere, ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 novembre 2019, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente la ripartizione, per l’anno 2020, dei fondi di cui agli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche. PARERE FAVOREVOLE
3. Accordo, ai sensi dell’articolo 4, comma 5 quater del decreto legge 28 gennaio 2019, n.4 convertito con modificazioni dalla legge 28 marzo 2019 n. 26, sul documento recante “Principi e criteri generali per l’identificazione delle condizioni di particolare criticità in relazione alle quali sia difficoltoso l’avvio di un percorso di inserimento al lavoro di cui all’art. 4, comma 5 quater”. RINVIO
4. Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 6, del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’istruzione, con il Ministro dell’università e della ricerca, con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentito il Ministro dello sviluppo economico, recante disposizioni per l’adozione delle Linee guida per l’interoperatività degli enti pubblici titolati del sistema nazionale di certificazione delle competenze. SANCITA INTESA
5. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, recante “Misure urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 e per la continuità del sistema di allerta COVID, nonché per l’attuazione della direttiva (UE) 2020/739 del 3 giugno 2020”. PARERE FAVOREVOLE
6. Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 5-bis, della legge n. 77 del 2020, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per l’anticipazione dell’80% delle risorse destinate al rinnovo del contratto relativo al trasporto pubblico locale per l’anno 2019. Legge n. 58 del 22 aprile 2005. Primo biennio. SANCITA INTESA
7. Parere, ai sensi dell’articolo 71, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sullo schema di Linee guida per le statistiche SPID. PARERE FAVOREVOLE
8. Designazione, ai sensi del combinato disposto dell’articolo 21 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 con l’articolo 5 dello Statuto dell’AgID, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell’8 gennaio 2014, di due rappresentati della Conferenza unificata presso il Comitato d’indirizzo dell’Agenzia per l’Italia digitale. DESIGNAZIONI RESE
9. Parere, ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, d’intesa con il Ministro dell’economia e delle finanze, istitutivo dell’area marina protetta “Capo Spartivento”.PARERE FAVOREVOLE
10. Parere, ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare recante il regolamento di disciplina dell’area marina protetta “Capo Spartivento”. PARERE FAVOREVOLE
11. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, sulla proposta di utilizzo dell’annualità 2020 del Fondo nazionale integrativo per i Comuni montani, di cui all’articolo 1, commi 319-321, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. PARERE FAVOREVOLE
12. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1156, lettera g-bis), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro dell’economia e delle finanze, recante il riparto delle risorse destinate ad incentivare le assunzioni a tempo indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo parziale, dei lavoratori socialmente utili, per l’annualità 2020. SANCITA INTESA
13. Parere, ai sensi dell’art. 3 comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016, sul provvedimento di estensione temporale al 30 giugno 2021 delle attività progettuali finanziate a seguito del bando n. 3/2018, attualmente in corso, a beneficio delle vittime di tratta. PARERE FAVOREVOLE
14. Intesa ai sensi dell’art. 200, comma 5-ter, della legge n. 77 del 2020, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per l’erogazione delle risorse destinate al rinnovo del contratto relativo al trasporto pubblico locale per gli anni 2016-2017-2018.SANCITA INTESA
15. Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 5-bis, della legge n. 77 del 2020, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per l’anticipazione dell’80% delle risorse destinate al rinnovo del contratto relativo al trasporto pubblico locale per l’anno 2019. Legge n. 296 del 27 dicembre 2006. Secondo biennio. SANCITA INTESA
16. Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 98, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante il riparto delle risorse di cui al fondo del comma 95, destinate al trasporto rapido di massa. Assegnazione finanziamento per il Comune di Firenze – Sistema tramviario di Firenze: Linea 3 (II lotto) – tratta Libertà – Rovezzano (Linea 3.2.2). SANCITA INTESA

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