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  • Istituzioni e riforme

Audizione Commissioni Camera dei Deputati

“Chiediamo al Parlamento di intervenire perché si possa, come è stato fatto per i Comuni in questa legge, ridurre l’impatto dei tagli alle Province. I nostri bilanci sono al dissesto, se non si interviene sarà impossibile per le amministrazioni rispettare il patto di stabilità, e allora lo Stato si troverà a fronteggiare problemi di bilancio molto più gravi”. Lo ha detto il Presidente della Provincia di Potenza, Piero Lacorazza, dell’Ufficio di Presidenza dell’Upi, intervenendo oggi in una audizione alla Commissioni Riunite della Camera dei Deputati sul decreto enti locali varato dal Governo la scorsa settimana. “Il testo – ha sottolineato il Presidente Lacorazza – interviene con norme di controllo dei bilanci delle Autonomie territoriali estremamente stringenti. Ma se non si interviene riducendo i tagli imposti, con una norma specifica che porti almeno a 400 milioni di euro i tagli alle Province e ci permetta di utilizzare senza vincoli i 100 milioni destinati dalla spending review alla riduzione del debito, la Corte dei Conti avrà ben poco da controllare”.

Lacorazza ha sottolineato alcuni dati  di contesto “Come mai – ha detto – si è deciso di imporre lo stesso taglio, 500 milioni di euro, per Province e Comuni, se la spesa corrente delle Province è di 8,4 miliardi contro il 51,7 miliardi dei Comuni? E’ evidente che si tratta di una scelta non equa”.

Ai deputati l’Upi ha presentato i risultati di un monitoraggio effettuato sui bilanci delle 107 Province, per verificare gli effetti dei tagli sui bilanci.

“Gli – esiti – ha detto Lacorazza –  sono allarmanti: su 82 Province 19 hanno dichiarato di non riuscire a mantenere gli equilibri di bilancio, salvo la possibilità di utilizzare una rilevante parte di avanzo libero disponibile, che è quello destinabile alla riduzione del debito o agli investimenti per lo sviluppo economico; più della metà hanno dichiarato di non riuscire a rispettare il patto per il 2012 con uno sforamento previsto pari a circa 500 milioni. 70 Province hanno dichiarato di aver bloccato fin dal primo semestre 2012 i pagamenti di parte capitale per rispettare il patto. Che tradotto in economia reale significa ritardo dei pagamenti alle imprese, con conseguente rischio di fallimento, nonché mancato pagamento di IVA e dunque mancato incasso da parte dell’erario. Il Parlamento – ha sottolineato Lacorazza – può intervenire introducendo una norma, così come è stato fatto per i Comuni, che permetta alle Province di fare la propria parte responsabilmente per il contenimento della spesa pubblica, senza mandare in dissesto gli enti”.

 

Di seguito, una tabella sull’incidenza dei tagli in alcune Province

 

 

consumi intermedi lordi interventi 2, 3 e 4

taglio 2012 spending

 

 

500 milioni

taglio 2013  come da ddl stabilità

 

1, 2 miliardi

NAPOLI

346.156.880

45.690.379

109.656.910

ROMA

211.453.586

27.910.451

66.985.081

TORINO

198.958.566

26.261.192

63.026.861

 MILANO

147.384.682

19.453.786

46.689.087

SALERNO

112.654.456

14.869.630

35.687.112

CASERTA

103.322.627

13.637.892

32.730.940

FIRENZE

96.494.880

12.736.675

30.568.020

GENOVA

85.217.604

11.248.150

26.995.561

I BARI

73.449.567

9.694.849

23.267.637

BRESCIA

72.767.118

9.604.770

23.051.448

POTENZA

62.363.770

8.231.598

19.755.835

BERGAMO

53.707.917

7.089.084

17.013.801

PADOVA

50.257.349

6.633.632

15.920.717

VERONA

49.340.798

6.512.653

15.630.368

CATANIA

48.294.351

6.374.529

15.298.870
Documenti allegati:

  • Conferenza Stato Città

Conferenza Stato-città del 11/10/2012

Conferenza Stato-città del 11/10/2012

 

Report

 

 

Punto 1) all’O.d.G.:

 

APPROVAZIONE DEI VERBALI DELLA SEDUTA DEL 2 AGOSTO E DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL 19 SETTEMBRE 2012 DELLA CONFERENZA STATO-CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI.

 

Punto 2) all’O.d.G.:

 

SCHEMA DI DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DI ADOZIONE DELLA NOTA METODOLOGICA E DEL FABBISOGNO STANDARD PER CIASCUN COMUNE E PROVINCIA, RELATIVI ALLE FUNZIONI DI POLIZIA LOCALE (COMUNI) ED ALLE FUNZIONI NEL CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – SERVIZI DEL MERCATO DEL LAVORO (PROVINCE), AI SENSI DELL’ARTICOLO 6 DEL DECRETO LEGISLATIVO 26 NOVEMBRE 2010, N. 216. (ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 6, comma 1 del decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216.

 

Parere favorevole con osservazioni. Documento UPI

 

Punto 3) all’O.d.G.:

 

 

SCHEMA DI ACCORDO CONCERNENTE LE MODALITA’ PER LA RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEI COMUNI PER L’ESTINZIONE ANTICIPATA DEL DEBITO PER L’ANNO 2012, DI CUI ALL’ARTICOLO 16 COMMA 6 E 6-BIS DEL DECRETO LEGGE 6 LUGLIO 2012, N. 95 CONVERTITO DALLA LEGGE 7 AGOSTO 2012, N. 135. (RICHIESTA ANCI)

Accordo ai sensi dell’art 16 comma 6 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, come modificato dall’art. 8 del decreto legge recante disposizioni in materia di finanza e di funzionamento degli enti locali approvato in Consiglio dei Ministri il 4 ottobre 2012.

 

Sancito Accordo

 

 

 

Punto 3BIS) all’O.d.G.:

 

 

SCHEMA DI ACCORDO CONCERNENTE LE MODALITA’ PER APPLICARE LE RIDUZIONI FINANZIARIE DA IMPUTARE A CIASCUNA PROVINCIA AI SENSI DELL’ARTICOLO 16, COMMA 7, DEL DECRETO LEGGE 6 LUGLIO 2012, N. 95, MODIFICATO DALL’ART 8 COMMA 2 DEL DECRETO LEGGE RECANTE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI FINANZA E DI FUNZIONAMENTO DEGLI ENTI TERRITORIALI APPROVATO IN CONSIGLIO DEI MINISTRI IL 4 OTTOBRE 2012, NONCHE’ PER RIPARTIRE IL CONTRIBUTO NEI LIMITI DI UN IMPORTO COMPLESSIVO DI 100 MILIONI DI EURO ALLE PROVINCE PER L’ANNO 2012, DI CUI ALL’ARTICOLO 17, COMMA 3-BIS, DEL DECRETO LEGGE 6 LUGLIO 2012, N. 95.

 

Mancato Accordo

 

Punto 4) all’O.d.G.:

 

COMUNICAZIONE DEL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE INERENTE L’AGGIORNAMENTO DEI DATI ICI E IMU. (ECONOMIA E FINANZE)

Informativa ai sensi dell’articolo 9, comma 6 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

 

Informativa Resa

 

 

Punto 5) all’O.d.G.:

  

AGGIORNAMENTO DELL’ALLEGATO AL DECRETO DEL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE DEL 5 GIUGNO 2012 CONCERNENTE LA DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI PROGRAMMATICI DEL PATTO DI STABILITA’ INTERNO PER GLI ANNI 2012, 2013 E 2014. (ECONOMIA E FINANZE)

Comunicazione ai sensi dell’articolo 1, comma 5 del decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 5 giugno 2012.

 

Informativa resa

 

Punto 6) all’O.d.G.:

 

NOMINE IN RAPPRESENTANZA DELL’ENTE LOCALE:

–            DEL SIG. CORRADO MARIA CRISTIANO E DELLA SIG.RA ORNELLA LAMADDALENA, QUALI COMPONENTI SUPPLENTI, NELLA COMMISSIONE TERRITORIALE PER IL RICONOSCIMENTO DELLA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DI BARI;

–            DI PADRE GIOVANNI LA MANNA, QUALE COMPONENTE EFFETTIVO, E DELLA DOTT.SSA FRANCESCA FUGALLI, QUALE COMPONENTE SUPPLENTE, NELLA COMMISSIONE TERRITORIALE PER IL RICONOSCIMENTO DELLA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DI ROMA;

–            DELLE SIGG.RE MONICA SABATINI E FRANCA FANTONI, QUALI COMPONENTI SUPPLENTI, NELLA COMMISSIONE TERRITORIALE PER IL RICONOSCIMENTO DELLA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DI ROMA – SEZIONE DISTACCATA DI FIRENZE;

–            DEL DOTT. ANDREA RADOSTA, QUALE COMPONENTE SUPPLENTE, NELLA COMMISSIONE TERRITORIALE PER IL RICONOSCIMENTO DELLA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DI TRAPANI. (INTERNO)

Comunicazione ai sensi dell’articolo 4, comma 3 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, come modificato dall’articolo 1, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 3 ottobre 2008, n. 159.

 

Designazioni acquisite

 

 

Punto 7) all’O.d.G.:

 

 

VARIE ED EVENTUALI.

 

 

 

 

Documenti allegati:

  • Conferenza Unificata

Conferenza unificata del 26 settembre 2012

 Conferenza unificata

del 26 settembre 2012

 

REPORT

APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 25 LUGLIO 2012.

Punto 1) all’O.d.G.:

INTESA SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI RECANTE: “PROGRAMMA 2012-2015 PER LA RIDUZIONE DEGLI ONERI AMMINISTRATIVI GRAVANTI SULLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE NELLE MATERIE DI COMPETENZA STATALE”. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE)

Intesa ai sensi dell’articolo 3, comma 3-bis, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito con la legge 4 aprile 2012, n. 35. Sancita intesa 

Punto 1 bis) all’O.d.G.:

 

INTESA SUL DOCUMENTO DI INDIRIZZO PER IL SUPERAMENTO DELL’EMERGENZA NORD AFRICA. (INTERNO)

Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131 Sancita intesa

 

Punto 1 ter) all’O.d.G.: 

INTESA SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL MINISTRO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA, DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE, RIGUARDANTE L’ADOZIONE DI LINEE GUIDA PER REALIZZARE MISURE DI SEMPLIFICAZIONE E PROMOZIONE DELL’ISTRUZIONE TECNICO PROFESSIONALE, A NORMA DELL’ARTICOLO 52 DEL DECRETO-LEGGE 9 FEBBRAIO 2012, N.5, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 4 APRILE 2012, N.35. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA)

 

Intesa ai sensi dell’articolo 52 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35  Sancita intesa

 

Punto 2) all’O.d.G.:

INTESA SULLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE DISPOSIZIONI INTEGRATIVE E CORRETTIVE DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2012, N. 61 CONCERNENTE ULTERIORI DISPOSIZIONI RECANTI ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 24 DELLA LEGGE 5 MAGGIO 2009, N. 42 IN MATERIA DI ORDINAMENTO DI ROMA CAPITALE. (ECONOMIA E FINANZE)

Intesa ai sensi dell’articolo 2, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42. Sancita intesa

 

Punto 3) all’O.d.G.:

INTESA SULLO SCHEMA DI REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE E CONTABILITÀ DELL’AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI (ARAN).

Intesa ai sensi dell’articolo 46, comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Sancita intesa

 

Punto 4) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO DI MODIFICA DEL D.M. 25 GIUGNO 2012 RECANTE: “MODALITA’ DI CERTIFICAZIONE DEL CREDITO, ANCHE IN FORMA TELEMATICA, DI SOMME DOVUTE PER SOMMINISTRAZIONE, FORNITURE E APPALTI DA PARTE DELLE REGIONI, DEGLI ENTI LOCALI E DEGLI ENTI DEL SSN, AI SENSI DELL’ARTICOLO 9, COMMI 3-BIS E 3-TER, DEL DECRETO-LEGGE 29 NOVEMBRE 2008, N. 185, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 28 GENNAIO 2009, N. 2 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI E INTEGRAZIONI”. (ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Parere favorevole

 

Punto 5) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL MINISTERO   DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE RECANTE: “MODALITA’ CON LE QUALI I CREDITI NON PRESCRITTI, CERTI, LIQUIDI ED ESIGIBILI, MATURATI NEL CONFRONTI DELLO STATO E DEGLI ENTI PUBBLICI NAZIONALI PER SOMMINISTRAZIONI, FORNITURE E APPALTI, POSSONO ESSERE COMPENSATI CON LE SOMME DOVUTE A SEGUITO DI ISCRIZIONE A RUOLO, AI SENSI DELL’ARTICOIO 28-QUATER DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 SETTEMBRE 1973, N. 602”. (ECONOMIA E FINANZE)

Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Parere favorevole

 

Punto 6) all’O.d.G.:

INTESA SULLA PROPOSTA DEL MINISTERO DELLA SALUTE DI MODIFICA ALLO SCHEMA DI DECRETO DEL MINISTRO DELLA SALUTE, DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA, CONCERNENTE LA DEFINIZIONE, AD INTEGRAZIONE DEL D.P.R. 14 GENNAIO 1997, DI ULTERIORI REQUISITI STRUTTURALI, TECNOLOGICI E ORGANIZZATIVI MINIMI, ANCHE CON RIGUARDO AI PROFILI DI SICUREZZA, RELATIVI ALLE STRUTTURE DESTINATE AD ACCOGLIERE LE PERSONE CUI SONO APPLICATE LE MISURE DI SICUREZZA DEL RICOVERO IN OSPEDALE PSICHIATRICO GIUDIZIARIO E DELL’ASSEGNAZIONE A CASE DI CURA E CUSTODIA. (SALUTE)

Intesa ai sensi dell’articolo 3-ter del decreto legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito, con modificazioni, in legge 17 febbraio 2012, n. 9. Sancita intesa

 

Punto 7) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DISEGNO DI LEGGE RECANTE DISPOSIZIONI INTEGRATIVE IN MATERIA DI LIBERALIZZAZIONE DELLE FARMACIE. (SALUTE)

Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 5, lettera a) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.   1.           Parere favorevole

 

Punto 8) all’O.d.G.:

PARERE SUL DISEGNO DI LEGGE PER LA CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 13 SETTEMBRE 2012, N. 158, RECANTE DISPOSIZIONI URGENTI PER PROMUOVERE LO SVILUPPO DEL PAESE MEDIANTE UN PIU’ ALTO LIVELLO DI TUTELA DELLA SALUTE. (SALUTE)

Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.  Parere FAVOREVOLE

 

Punto 9) all’O.d.G.:

INTESA SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI MODIFICA E INTEGRAZIONE DEL D.P.R. 2 APRILE 2009, N. 59 IN MATERIA DI ESERCIZIO, CONDUZIONE, CONTROLLO, MANUTENZIONE E ISPEZIONE DEGLI IMPIANTI TECNICI PER LA CLIMATIZZAZIONE INVERNALE ED ESTIVA DEGLI EDIFICI E PER LA PREPARAZIONE DELL’ACQUA CALDA PER USI IGIENICI E SANITARI. (SVILUPPO ECONOMICO)

Intesa ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192. Sancita intesa

 

Punto 10) all’O.d.G.:

INTESA SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO E DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI, DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE, DI MODIFICA DEL D.M. 26 GIUGNO 2009, RECANTE “LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI”. (SVILUPPO ECONOMICO)

Intesa ai sensi dell’articolo 6, comma 9 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192. Sancita intesa

 

Punto 11) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO E DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI, DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE, RECANTE LA MODIFICA DELL’ALLEGATO A DEL DECRETO LEGISLATIVO 19 AGOSTO 2005, N. 192. (SVILUPPO ECONOMICO)

Parere ai sensi dell’articolo 16, comma 4 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192. Parere favorevole

 

Punto 12) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO INTERMINISTERIALE CONCERNENTE IL RILASCIO DELLA LICENZA DI GIARDINO ZOOLOGICO IN FAVORE DELLA CASA DELLE FARFALLE DI BORDANO (UD), AI SENSI DELL’ARTICOLO 4, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 21 MARZO 2005, N. 73. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – SALUTE – POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI)

Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 73 del 2005. Parere favorevole

 

Punto 13) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO INTERMINISTERIALE CONCERNENTE IL RILASCIO DELLA LICENZA DI GIARDINO ZOOLOGICO IN FAVORE DEL PARCO FAUNISTICO CAPPELLER DI CARTIGLIANO (VI), AI SENSI DELL’ARTICOLO 4, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 21 MARZO 2005, N. 73. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – SALUTE – POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI)

Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 73 del 2005. Parere favorevole

 

Punto 14) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO INTERMINISTERIALE CONCERNENTE IL RILASCIO DELLA LICENZA DI GIARDINO ZOOLOGICO IN FAVORE DEL PARCO LE DUNE DEL DELTA, IN LOCALITA’ STANDIANA DI SAVIO DI RAVENNA, AI SENSI DELL’ARTICOLO 4, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 21 MARZO 2005, N. 73. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – SALUTE – POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI)

Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 73 del 2005. Parere favorevole

  • Conferenza Stato Città

CONFERENZA STATO-CITTA’ DEL 19/9/2012

Conferenza Stato-Città straordinaria

del 19/09/2012

Report

RIDUZIONI FINANZIARIE DISPOSTE PER LE PROVINCE DAL DECRETO LEGGE 6 LUGLIO 2012, N. 95 CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 7 AGOSTO 2012, N. 135. (RICHIESTA UPI). Esame ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

In allegato il documento upi e il documento congiunto che Anci ed Upi hanno presentato durante la riunione.

Documenti allegati:

  • Bilanci e Finanza

Spending review, tagli ai bilanci: le richieste delle Province

“I tagli ai bilanci delle Province devono essere ridefiniti e resi sostenibili, altrimenti sarà inevitabile il dissesto degli enti già nel 2012”.

Questa la richiesta che il Presidente dell’Upi, Giuseppe Castiglione, porterà domani nella riunione della Conferenza Stato Città, convocata al Ministero dell’Interno per discutere dei tagli imposti agli Enti locali con la spending review.

Castiglione ricorda che “anche la Corte dei Conti, intervenendo in audizione in Parlamento, ha sottolineato che la preoccupazione maggiore per la finanza dello Stato è il rischio di default degli Enti locali.

Per questo chiederemo al Governo di ascoltare le nostre controproposte, che vanno nella direzione di rendere più omogeno il quadro finanziario di riferimento e  coerente e proporzionale il taglio tra tutti i comparti della PA.

Non è pensabile – chiarisce Castiglione – che alle Province sia imposto per gli ultimi 4 mesi del 2012  un taglio di 500 milioni, pari a quello dei Comuni che hanno spese per consumi intermedi nel 2011 otto volte superiori. Anche perché, a differenza che per i Comuni, alle Province non sarà possibile accedere al patto verticale regionale, perché le Regioni sostanzialmente non hanno spazi finanziari sufficienti”.

“Mi auguro –  aggiunge il Presidente dell’Upi – che alla riunione di domani, oltra al Ministero dell’Economia,  sia presente anche il Commissario Bondi a cui ribadiremo che il problema di fondo sta nell’avere considerato “spesa comprimibile” voci di bilancio che in realtà sono servizi ai cittadini, dai contratti di servizio del trasporto pubblico locale alla gestione ordinaria delle scuole, dalla formazione professionale alla difesa dell’ambiente, compresa la gestione dei rifiuti”.

  • Bilanci e Finanza

LEGGE 135/2012 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” Spending Review

In allegato, la scheda di lettura dell’art 16 “Riduzione della spesa degli Enti territoriali” e circolare Upi, e la scheda di lettura dell’art 17 “Riordino delle Province e loro funzioni”.

Inoltre, il testo della Legge 135/2012 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza
dei servizi ai cittadini”, cosiddetta Spending Review

Documenti allegati:

  • Conferenza Stato Città

Conferenza Stato-Citta’ del 02/08/2012

Conferenza stato-citta’

del 02/08/2012

 

report

 

 

Punto 1) all’O.d.G.:

 

 

APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA DELLA CONFERENZA STATO-CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI DEL 20 GIUGNO 2012.

Approvato

 

 

Punto 2) all’O.d.G.:

 

ACQUISIZIONE DELLA SOSTITUZIONE DI UN SINDACO E DELLA DESIGNAZIONE DA PARTE DELL’ANCI DI SEI SINDACI IN SENO ALLA CONFERENZA STATO-CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI. (ANCI)

Presa d’atto ai sensi dell’articolo 8, comma 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Designazioni rese

 

 

Punto 3) all’O.d.G.:

 

 

ATTUAZIONE DEL PUNTO 5 DELL’ACCORDO DEL 1° MARZO 2012 PER L’ALIMENTAZIONE ED IL RIPARTO DEL FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO PER L’ANNO 2012 PER I COMUNI. (ECONOMIA E FINANZE)

Delibera ai sensi dell’articolo 2, comma 7 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23.

Delibera approvata

 

 

Punto 4) all’O.d.G.:

 

 

INTEGRAZIONI AL PUNTO 4 DELL’ACCORDO DEL 1° MARZO 2012 PER L’ALIMENTAZIONE ED IL RIPARTO DEL FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO PER L’ANNO 2012 PER I COMUNI. (RICHIESTA ANCI)

Accordo integrativo ai sensi dell’articolo 2, comma 7 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23.

Sancito Accordo

 

Punto 5) all’O.d.G.:

 

DIFFERIMENTO DEL TERMINE PER LA DELIBERAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2012 DA PARTE DEGLI ENTI LOCALI AL 31 OTTOBRE 2012. (RICHIESTA ANCI)

Parere ai sensi dell’articolo 151, comma 1 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Parere favorevole

 

 

 

 

 

Punto 6) all’O.d.G.:

 

 

INFORMATIVA AI SENSI DEL PUNTO 2 DELL’ACCORDO SANCITO IN SEDE DI CONFERENZA STATO-CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI DEL 27 LUGLIO 2011 RELATIVA AL MANCATO INVIO DEI QUESTIONARI DI CUI AL D.LGS. 26 NOVEMBRE 2010, N. 216. (INTERNO)

Informativa ai sensi dell’Accordo in Conferenza Stato-città ed autonomie locali del 27 luglio 2011.

Informativa resa

 

Punto 7) all’O.d.G.:

 

 

INTEGRAZIONE DELL’ACCORDO SANCITO IN SEDE DI CONFERENZA STATO-CITTA’ ED AUTONOMIE LOCALI DEL 27 LUGLIO 2011 IN MERITO ALLA PROCEDURA AMMINISTRATIVA PER L’APPLICAZIONE DELL’ARTICOLO 5, COMMA 1, LETTERA C) DEL DECRETO LEGISLATIVO 26 NOVEMBRE 2010, N. 126. (ECONOMIA E FINANZE)

Accordo integrativo ai sensi dell’articolo 9, comma 6 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Sancito accordo

 

Punto 8) all’O.d.G.:

 

 

AGGIORNAMENTO DELL’ALLEGATO AL DECRETO DEL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE DEL 5 GIUGNO 2012 CONCERNENTE LA DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI PROGRAMMATICI DEL PATTO DI STABILITA’ INTERNO PER GLI ANNI 2012, 2013 E 2014. (ECONOMIA E FINANZE)

Comunicazione ai sensi dell’articolo 1, comma 5 del decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 5 giugno 2012.

Comunicazione resa

 

Punto 9) all’O.d.G.:

 

COMUNICAZIONE DELLE NOMINE, QUALI COMPONENTI SUPPLENTI, IN RAPPRESENTANZA DELL’ENTE LOCALE:

– DELLE DOTT.SSE EMMA COLLINA, LUCIA FRESA E SARA PALMIERI NELLA COMMISSIONE TERRITORIALE PER IL RICONOSCIMENTO DELLA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DI TORINO – SEZIONE DISTACCATA DI BOLOGNA;

– DELLA DOTT.SSA MONICA MOLTENI NELLA COMMISSIONE TERRITORIALE PER IL RICONOSCIMENTO DELLA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DI MILANO. (INTERNO)

Comunicazione ai sensi dell’articolo 4, comma 3 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, come modificato dall’articolo 1, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 3 ottobre 2008, n. 159.

Comunicazione resa

 

Punto 10) all’O.d.G.:

 

 

VARIE ED EVENTUALI.

 

 

 

 

  • Conferenza Unificata

Conferenza Unificata 25 luglio 2012

Conferenza Unificata

25 luglio 2012

report

 

Approvazione dei verbali delle sedute del 6 e 21 giugno e 5 luglio 2012. Approvati

  1. Parere sull’aggiornamento 2012 del Piano Triennale Formez PA 2011-2013 ai sensi del decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6. Parere favorevole

 

1bis) Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’interno recante “Ripartizione del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo. Periodo 1° gennaio 2012 – 31 dicembre 2012.  Parere favorevole

  1. 2.   Parere sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”. (A.S. 3396) Parere negativo (Documenti UPI)

 

  1. 3.   Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze concernente la codificazione, le modalità e i tempi per la trasmissione quotidiana dei dati delle Regioni e delle Province autonome alla banca dati SIOPE, ai sensi dell’articolo 14, commi 6 e 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Parere favorevole

 

  1.  Parere sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 27 giugno 2012, n. 87 recante: “Misure urgenti in materia di efficientamento, valorizzazione e dismissione del patrimonio pubblico, di razionalizzazione dell’Amministrazione economico-finanziaria nonchè misure di rafforzamento del patrimonio delle imprese del settore bancario. (A.S. 3382)

Parere favorevole condizionato all’accoglimento degli emendamenti ai commi 1 e 2 dell’articolo 2 (consegnato documento congiunto)

 

  1. Intesa sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali concernente il riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali per l’anno 2012. Mancata intesa

 

  1. 6.   Parere sullo schema di disegno di legge recante deleghe in materia sanitaria e di sicurezza alimentare. Parere favorevole

 

  1. 7.   Parere sullo schema di decreto legislativo di riorganizzazione della Associazione Italiana della Croce Rossa (CRI), a norma dell’articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183. Parere favorevole

 

  1. 8.   Intesa sui criteri e sulle modalità applicative del Regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009, in materia di autorizzazione all’esercizio della professione di trasportatore su strada di persone. Sancita intesa

 

8 bis) Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 1230 della legge 27 dicembre 2006 sullo schema di decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di approvazione del Piano di riparto delle risorse finanziarie relative al rinnovo del secondo biennio economico del contratto collettivo 2004-2007 da assegnare alle Regioni a statuto speciale nonché alle Aziende sovvenzionate direttamente dallo Stato, destinate alla copertura degli oneri derivanti dall’applicazione del CCNL relativo al settore del trasporto pubblico locale. Anno 2010. Sancita intesa

 

  1. Designazione degli invitati permanenti alle riunioni del Comitato esecutivo di Unioncamere per il triennio 2012-2015. Acquisita designazione

 

  1. Parere sullo schema di decreto legislativo di modifica e integrazione del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155, recante attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa. Parere favorevole

 

  1. Acquisizione delle designazioni di tre componenti del Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici ai sensi dell’articolo 13, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007 “Regolamento di riorganizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali”. Acquisita designazione

 

  1. Approvazione del calendario delle sedute delle Conferenze per il periodo settembre – dicembre 2012. Definita la prossima data del 26 settembre 2012.

 

 

FUORI SACCO:

  • Consegnato documento Regioni-ANCI-UPI concernente la richiesta di immediata applicazione degli Accordi 30 marzo 2011 e 6 aprile 2011 sull’emergenza Nord Africa.
  • Intesa sullo schema di decreto del Ministro della salute concernente la definizione, ad integrazione del D.P.R. 14 gennaio 1997, di ulteriori requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi minimi, anche con riguardo ai profili di sicurezza, relativi alle strutture destinate ad accogliere le persone cui sono applicate le misure di sicurezza del ricovero in ospedale psichiatrico giudiziario e dell’assegnazione a case di cura e custodia. Sancita intesa

 

 

Documenti allegati:

  • Bilanci e Finanza

SPENDING REVIEW E PROVINCE: TUTTI I DOSSIER PRODOTTI – DAI TAGLI AI BILANCI ALLA SCUOLA – E I DOCUMENTI UPI CONSEGNATI, GOVERNO PARLAMENTO E PARTITI POLITICI

In allegato, i documenti sulla spending review elaborati dall’Upi, le proposte di emendamento presentate al Parlamento, il dossier Upi sui tagli ai bilanci e il dossier sulla scuola

Documenti allegati:

  • Personale e PA

I SINDACATI CONFEDERALI INSIEME ALL’UPI

“Le norme del Decreto sulla “Spending Review” accolgono solo in parte le proposte che l’UPI e il sindacati confederali della funzione pubblica hanno proposto nel documento unitario del marzo scorso, ma sono contraddette dallo svuotamento delle funzioni provinciali e dai tagli lineari che già dal 2012 porranno le Province nella condizione di chiudere servizi essenziali per i territori” – lo affermano congiuntamente i rappresentanti di FP Cgil, Uil FPL e UPI incontratisi oggi.

 

FP Cgil, Uil FPL e UPI, sottolineano che “l’istituzione delle Città metropolitane e la revisione delle circoscrizioni provinciali per dare alle Province una dimensione territoriale, demografica ed economica adeguata sono un passaggio essenziale per riordinare complessivamente tutta la pubblica amministrazione.”

 

“Ma se si vogliono creare istituzioni di area vasta più autorevoli – sottolineano – occorre ricomprendere tra le funzioni delle Province quelle che incidono profondamente sulla vita delle persone e delle famiglie: l’istruzione superiore con l’edilizia scolastica, la formazione, i servizi per il lavoro.”

 

“Il processo di riordino delle Province – aggiungono – va avviato con modalità e tempi che consentano di coinvolgere i territori e le rappresentanze dei lavoratori, perché siamo consapevoli che esso deve coinvolgere l’amministrazione periferica dello Stato e gli enti strumentali, agenzie, società partecipate e consorzi che svolgono impropriamente le funzioni degli enti locali”.

 

I Sindacati confederali della Funzione pubblica e l’UPI ribadiscono la necessità di avviare una riforma che, “attraverso una razionale divisione delle competenze e delle responsabilità tra istituzioni territoriali, permetta di non perdere il patrimonio professionale di quanti, sino ad oggi, sono stati quotidianamente al servizio dei cittadini. Va contrastata pertanto l’ipotesi di una indiscriminata messa in mobilità di lavoratori pubblici, attraverso una gestione condivisa del processo di riforma che consenta di riorganizzare il sistema valorizzando il capitale umano” .

 

“La nostra proposta – concludono – mira a semplificare e snellire la macchina amministrativa, attraverso la valorizzazione  professionale dei lavoratori, per riqualificare la spesa pubblica a vantaggio dei cittadini, contribuenti e fruitori dei servizi pubblici.”

  • Conferenza Unificata

CONFERENZA UNIFICATA 5 LUGLIO 2012

CONFERENZA UNIFICATA

5 LUGLIO 2012

 

REPORT

 

Punto 1) all’O.d.G.:

 

INTESA AI SENSI DELL’ARTICOLO 8, COMMA 6 DELLA LEGGE 5 GIUGNO 2003, N. 131, SUI CRITERI DA APPLICARE NELLE PROCEDURE DI SELEZIONE PER L’ASSEGNAZIONE DI POSTEGGI SU AREE PUBBLICHE, IN ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 70, COMMA 5, DEL DECRETO LEGISLATIVO 26 MARZO 2010, N. 59, DI RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA 2006/123/CE RELATIVA AI SERVIZI NEL MERCATO INTERNO. (SVILUPPO ECONOMICO)

Intesa ai sensi dell’articolo 70, comma 5 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59.

Sancita intesa

 

 

 

Punto 2) all’O.d.G.:

 

INTESA SUGLI ACCORDI DI PROGRAMMA TRA IL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI E LE REGIONI FRIULI VENEZIA GIULIA, VALLE D’AOSTA E PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO AI SENSI DELL’ARTICOLO 11 COMMA 4 DEL DECRETO LEGGE 25/6/2008 N. 112, CONVERTITO DALLA LEGGE 6 AGOSTO 2008 N. 133. PIANO NAZIONALE DI EDILIZIA ABITATIVA. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

Intesa ai sensi dell’articolo 11 comma 4 del decreto legge 25/6/2008 n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008 n. 133.

Sancita intesa

 

 

 

Punto 3) all’O.d.G.:

 

PARERE AI SENSI DELL’ARTICOLO 9, COMMA 2 DEL DECRETO LEGISLATIVO 28 AGOSTO 1997, N. 281, SUL DISEGNO DI LEGGE DI CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 22 GIUGNO 2012, N. 83, RECANTE MISURE URGENTI PER LA CRESCITA DEL PAESE. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI – SVILUPPO ECONOMICO, INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo n. 281/1997.

Parere favorevole con emendamenti. Documento UPI.

 

 

 

Punto 4) all’O.d.G.:

PARERE SUL DISEGNO DI LEGGE PER LA CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 6 GIUGNO 2012, N. 74, RECANTE INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI). Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Documento UPI.

 

 Punto 5) all’O.d.G.:

 
PARERE SUL DISEGNO DI LEGGE DI CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 27 GIUGNO 2012, N. 87 RECANTE: “MISURE URGENTI IN MATERIA DI EFFICIENTAMENTO, VALORIZZAZIONE E DISMISSIONE DEL PATRIMONIO PUBBLICO, DI RAZIONALIZZAZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA NONCHE’ MISURE DI RAFFORZAMENTO DEL PATRIMONIO DELLE IMPRESE DEL SETTORE BANCARIO. (A.S. 3382) (ECONOMIA E FINANZE).
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Rinvio.

Documenti allegati:

  • Conferenza Unificata

Conferenza unificata del 21 giugno 2012

Conferenza unificata del 21 giugno 2012

 

APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 22 MAGGIO 2012.

Approvato

 

Punto 1) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE RIORGANIZZAZIONE DEGLI ENTI VIGILATI DEL MINISTERO DELLA SALUTE, A NORMA DELL’ARTICOLO 2 DELLA LEGGE 4 NOVEMBRE 2010, N. 183. (SALUTE) Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 2, della legge 4 novembre 2010, n. 183.

Parere Favorevole UPI e Anci.

 

Punto 2) all’O.d.G.:

 INTESA SULLO SCHEMA DI DIRETTIVA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CONCERNENTE “INDIRIZZI OPERATIVI VOLTI AD ASSICURARE L’UNITARIA PARTECIPAZIONE DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO ALL’ATTIVITA’ DI PROTEZIONE CIVILE”. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI).  Intesa ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito con legge 9 novembre 2001, n. 401.

Sancita intesa

 Punto 3) all’O.d.G.:

PARERE SUL DISEGNO DI LEGGE PER LA CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 6 GIUGNO 2012, N. 74, RECANTE INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012. (PROTEZIONE CIVILE).
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Rinvio. Documento UPI

Punto 4) all’O.d.G.:

PARERE SULLO SCHEMA DI DECRETO DEL MINISTRO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE, DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELLA SALUTE, RECANTE INDIVIDUAZIONE DELLE STAZIONI SPECIALI DI MISURAZIONE DELLA QUALITÀ DELL’ARIA PREVISTE DALL’ARTICOLO 6, COMMA 1, E DALL’ARTICOLO 8, COMMI 6 E 7, DEL DECRETO LEGISLATIVO 13 AGOSTO 2010, N. 155. (AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE).  Parere ai sensi dell’articolo 6, comma 1, e dell’articolo 8, commi 6 e 7, del decreto legislativo n. 155 del 2010.

Parere favorevole

 Punto 5) all’O.d.G.:

ACQUISIZIONE DELLE DESIGNAZIONI DI CINQUE COMPONENTI DELLA CONSULTA PER LO SPETTACOLO DI CUI ALL’ARTICOLO 1, COMMA 3, DEL DECRETO DEL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI DEL 29 OTTOBRE 2007 “DISPOSIZIONI PER LA COSTITUZIONE ED IL FUNZIONAMENTO DELLA CONSULTA PER LO SPETTACOLO E DELLE COMMISSIONI CONSULTIVE PER LO SPETTACOLO DAL VIVO”. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI). Acquisizione delle designazioni ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Designazioni rese

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