Si è tenuto il 14 settembre scorso il webinar di restituzione dei dati dell’indagine condotta da SVIMEZ sui temi della pianificazione strategica, organizzato nell’ambito del Progetto P.A.C.T. – “Province attive per la crescita dei territori” finanziato dal Programma Azione Coesione Complementare al PON “Governance e Capacità Istituzionale” 2014-2020 FESR-FSE.
L’evento ha visto una vasta partecipazione del personale degli enti locali e ha affrontato il ruolo presente e futuro delle Province nella governance territoriale.
I dati emersi dall’indagine
L’indagine, che ha coinvolto 29 Province del Mezzogiorno, ha tracciato un quadro articolato:
- Assetto e strumenti: Un terzo delle Province non possiede una struttura organizzativa dedicata alla programmazione, sebbene quasi tutte dispongano di PIAO e DUP a vocazione strategica.
- Gestione dei dati: I dati a disposizione sono per lo più legati a funzioni tradizionali (viabilità, infrastrutture) e usati per il monitoraggio. Emerge la necessità di trasformare le informazioni disponibili in conoscenze utili e di creare sistemi e piattaforme condivise in rete.
- L’esperienza del PNRR: Gli enti hanno gestito circa 700 milioni di euro in 18 progetti medi per Provincia (soprattutto nell’edilizia scolastica). Il PNRR ha rafforzato le capacità istituzionali ma ha accentuato un ruolo prevalentemente esecutivo e attuativo, a discapito della funzione di regia d’area vasta.
- Criticità amministrative: Risaltano la carenza strutturale di personale tecnico, l’ampio ricorso a contratti a tempo determinato per il PNRR (con il rischio di disperdere le competenze acquisite) e l’assenza di un chiaro mandato normativo.
Verso la programmazione europea 2028–2034
Con il passaggio da politiche place-based a strategie mission-based e il rischio di un accentramento della programmazione, le Province chiedono di affermarsi formalmente come Cabina di Regia dello sviluppo territoriale e snodo centrale tra Comuni e Regioni.
Suggerimenti emersi per lo sviluppo del ruolo delle Province
– Rivendicare il riconoscimento stabile del ruolo attivo delle Province come Cabina di Regia dello sviluppo dei territori.
– Costruire un canale di condivisione del patrimonio informativo e logica di rete.
– Attivare Tavoli di concertazione tematici permanenti con Regione e Enti locali
– Coinvolgere tempestivamente le amministrazioni regionali:
In allegato le slides presentate.
Redattore: Redazione UPI
