“Le politiche di coesione devono essere considerate tra gli obiettivi prioritari della UE: alla vigilia della definizione delle nuove politiche di coesione, considerando il rinnovo del parlamento europeo a seguito delle recentissime elezioni, è essenziale che il Parlamento italiano,  riprenda su questi temi un ruolo proattivo, anche promuovendo il rafforzamento del raccordo con gli enti territoriali, Regioni, Province e Comuni, cui si affida l’attuazione della maggior parte dei fondi comunitari”.

È l’appello lanciato dal Presidente della Provincia di Lucca, Luca Menesini, intervenuto in rappresentanza di UPI all’indagine conoscitiva sull’efficacia dei processi d’attuazione delle politiche dell’Unione europea e di utilizzo dei fondi strutturali e d’investimento europei per il Sistema-Paese, promossa dalla Commissione Politiche europee della Camera dei deputati.

“Occorre applicare correttamente i principi della governance multilivello e della sussidiarietà attiva – ha sottolineato Menesini – valorizzando il ruolo degli enti territoriali, e delle Province in particolare, nella definizione delle priorità di sviluppo dei territori e nell’attuazione degli strumenti di coesione, perché è tramite le istituzioni locali che si intervenire nel contrasto alle disuguaglianze territoriali.

In questo modo la legislazione e le politiche dell’UE non solo saranno più vicine alle esigenze dei cittadini europei, ma anche più efficaci e maggiormente basate su dati concreti”.

La nota illustrata e consegnata alla Commissione nota UPI indagine conoscitiva attuazione politiche europee

Il documento di CEPLI sulle politiche di Coesione Dichiarazione Politica CEPLI – Lucca 2024

Sul sito dell’ANAC è stato pubblicato il comunicato per la qualificazione “a regime” delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza qualificate con riserva, in cui si ricorda che il 1° luglio 2024 scade la qualificazione “con riserva” finora operante per province e città metropolitane, comuni capoluogo di provincia e delle regioni, e stazioni appaltanti delle unioni di comuni.

• https://www.anticorruzione.it/-/dal-1%C2%B0-luglio-2024-decade-la-qualificazione-con-riserva-
• https://www.anticorruzione.it/-/comunicato-del-presidente-del-12-giugno-2024-scadenza-qualificazione-con-riserva

Tutte le Province dovranno pertanto presentare istanza per la qualificazione ordinaria delle loro stazioni appaltanti o centrali di committenza, per “lavori” e “servizi e forniture”, entro e non oltre il 30 giugno 2024, entrando con le loro credenziali nella piattaforma dedicata alla qualificazione:

• https://www.anticorruzione.it/-/qualificazione-delle-stazioni-appaltanti-1

Il rispetto del termine del 30 giugno è essenziale per conservare i benefici e i punteggi più favorevoli della qualificazione con riserva.

Infatti, per valorizzazione l’esperienza maturata nel periodo della riserva:

• saranno prese in considerazione, ai fini dell’attribuzione del livello di qualificazione e per l’attribuzione dei punteggi relativi ai requisiti delle “gare svolte”, delle “comunicazioni all’ANAC” e dell’“uso della piattaforma telematica”, sia le procedure di affidamento per le quali il relativo Cig è stato acquisito nel quinquennio di riferimento 2018- 2022, sia quelle relative al periodo nel quale la stazione appaltante ha beneficiato della qualificazione con riserva;
• per i requisiti delle “competenze” e della “formazione”, i dati comunicati dal Responsabile anagrafe unica dovranno essere riferiti, rispettivamente, alla data di presentazione dell’istanza e al triennio precedente alla data di presentazione dell’istanza.

Come anticipato nel Webinar Upi dello scorso 6 giugno si invitano le 86 Province delle regioni a statuto ordinario e a statuto speciale a presentare le istanze di qualificazione a regime, entro il prossimo 30 giugno, dichiarando tutte la disponibilità a gestire appalti per conto terzi, in particolare per i Comuni del proprio territorio.

“Nei 7 anni del ciclo di programmazione 2021-2027, grazie all’azione complementare che deriverà dall’utilizzo di fondi strutturali, cofinanziamento nazionale e FSC, l’Italia si troverà a disporre di risorse per circa 150 miliardi di euro. Una straordinaria occasione che ha bisogno però di norme in grado di facilitare l’attuazione degli interventi e accelerare l’avanzamento della spesa. Questo provvedimento rischia di essere poco efficace perché esclude il coinvolgimento reale del sistema degli enti locali sia a livello centrale che a livello regionale”.
Lo ha detto il rappresentante dell’UPI Luca Menesini, Presidente della Provincia di Lucca, intervenendo in audizione alla Commissione Bilancio del Senato sul Decreto-legge sulle disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione.
“L’esclusione di rappresentanti delle Province, come degli altri enti locali, dalla Cabina di regia prevista dal decreto – ha detto Menesini ai Senatori – è non solo ingiustificata ma anche controproducente ai fini del miglioramento della gestione delle politiche di coesione e delle risorse corrispondenti. Occorre poi inserire tra i settori strategici oggetto dei finanziamenti della politica di coesione alcuni temi essenziali per lo sviluppo territoriale, quali la messa in sicurezza del patrimonio viario provinciale, gli interventi di promozione della trasformazione digitale delle Province e la riqualificazione delle infrastrutture scolastiche per la messa in sicurezza e l’efficientamento energetico degli edifici”.
“Da ultimo – ha concluso il rappresentante di UPI – ci aspettiamo che attraverso questo provvedimento si trovi soluzione all’urgenza più volte sollevata da UPI attraverso la chiara indicazione delle Province tra gli enti che beneficeranno delle azioni previste per il rafforzamento della capacità amministrativa delle istituzioni che attuano le politiche di coesione”.

Di seguito

– il documento illustrato alla Commissione DL Coesione audizione UPI Senato

– il fascicolo degli emendamenti UPI emendamenti_UPI__DL_60_Coesione